瑞典政府公布了一项全面的刑事司法改革方案，提交了关于设立少年专用监狱的法案（Prop 2025/26:132），宣布加强儿童免受性犯罪侵害的保护，并确认在克里斯蒂安斯塔德沃新增400个监狱床位。这三项于2月19日至20日发布的措施代表了2025/26议会会期最强力的司法政策推进，表明蒂德协议联盟决心将法律与秩序作为选前议程的核心。
少年监狱：范式转变
结构上最重要的要素是法案2025/26:132，题为"Frihetsberövande påföljder för barn och unga"（对儿童和青少年的剥夺自由刑罚）。该提案将创建一个新类别的少年专用监狱，取代目前未成年人因严重犯罪被定罪后在国家机构管理委员会（Statens institutionsstyrelse, SiS）运营的安全青少年看护之家服刑的现行制度。在新体制下，监狱和缓刑管理局（Kriminalvården）将运营专门为少年犯建造的设施，这反映了政府认为现有青少年看护之家缺乏严重少年犯所需的安全保障和管理结构的观点。
这一转变自2024年预算案首次拨付少年监狱规划资金以来就已预示。在整个2025年的议会辩论中，司法部长Gunnar Strömmer一直在反驳反对派的批评——他们认为这种做法有将弱势青少年犯罪化而非使其康复的风险。社会民主党和左翼党认为，瑞典在少年司法方面历史悠久的康复取向正在被放弃，转而采用更接近丹麦和荷兰体系的惩罚模式。
加强儿童保护
改革方案的第二个支柱针对的是针对儿童的性犯罪。政府2月20日的新闻稿概述了加强儿童免受性犯罪侵害保护的额外措施，这建立在此前降低某些儿童剥削犯罪年龄门槛并引入更严厉刑罚的立法修改基础上。虽然完整的法案文本尚未提交给国会，但该公告表明政府打算在夏季休会前提出具体法案，可能包括扩大强制报告要求、加强受害者支持服务以及对被定罪犯罪者实施更严格的监督。
这一时机具有重要的政治意义：近几个月来，引人注目的网络儿童剥削案件主导了瑞典媒体，民意调查始终显示儿童安全位列选民最关注的问题之列。八个议会政党都表达了对加强保护的支持，尽管它们在具体机制以及预防与惩罚之间的平衡上存在分歧。
克里斯蒂安斯塔德监狱扩建
第三个要素——斯科纳省克里斯蒂安斯塔德沃的400个新监狱床位——解决了瑞典监狱系统长期存在的容量危机。监狱和缓刑管理局多次警告，过度拥挤已达到临界水平，多个设施的入住率超过100%。克里斯蒂安斯塔德的扩建是政府所描述的瑞典现代史上规模最大的全国监狱建设计划的一部分。此前的公告包括在Hagfors（Värmland）建设新设施以及在全国各地现有场所的扩建。
反对派批评者指出，扩建计划治标不治本，认为政府依赖更长的刑期和减少提前释放条款——包括将服刑六年及以上者的假释资格从三分之二提高到四分之三——只会加剧对监狱容量的需求。政府反驳称，预防和容量都是必要的，监狱建设计划还能为地方社区创造建筑就业机会和经济活动。
政治背景
司法改革方案是在更广泛的立法攻势中出台的。同一天，政府还提交了关于租户所有公寓的全国住房登记、新的紧急食品供应法以及用于乌克兰支援和疫苗准备的额外预算（Prop 2025/26:143）等法案。立法产出的巨大规模——加上副首相Ebba Busch同时出席在新德里举行的人工智能影响峰会——表明政府正在努力在2026年9月大选前展示最大限度的政策落实。
数字一览
- Prop 2025/26:132 — 2月19日提交的少年监狱法案
- 400 — 在克里斯蒂安斯塔德沃宣布的新监狱床位
- 100%以上 — 多个瑞典监狱目前的入住率
- ¾ — 拟议的假释门槛（从⅔上调），适用于6年及以上刑期
- 8 — 所有议会政党均支持加强儿童保护，但机制各异
- 2026年9月 — 大选提供了政治截止日期
值得关注
- 委员会审议： Prop 2025/26:132将被移交司法委员会（Justitieutskottet）审查——关注委员会报告的时间安排和反对党可能提出的保留意见
- 儿童保护法案： 完整法案预计在夏季休会前提出——强制报告和犯罪者监督的细节将是关键
- 监狱建设时间表： 克里斯蒂安斯塔德设施的建设进度和运营日期将检验政府的执行能力
- 反对党策略： 社会民主党必须决定是全面反对少年监狱模式还是寻求修正——他们的立场将塑造选举辩论
- 预算辩论： 用于乌克兰支援的额外预算法案（Prop 2025/26:143）定于3月11日在国会辩论