Estocolmo presenta una amplia reforma judicial: prisiones juveniles, protección infantil y gran expansión penitenciaria

El gobierno sueco ha presentado un amplio paquete de reforma de la justicia penal, depositando una proposición para prisiones dedicadas a menores (Prop 2025/26:132), anunciando el refuerzo de la protección infantil contra delitos sexuales y confirmando 400 nuevas plazas penitenciarias en Kristianstad Vä. Publicadas los días 19 y 20 de febrero, las tres medidas representan la iniciativa de política judicial más agresiva de la sesión parlamentaria 2025/26 y señalan la determinación de la coalición del Acuerdo de Tidö de convertir el orden público en pieza central de su agenda preelectoral.

Prisiones juveniles: un cambio de paradigma

El elemento estructuralmente más significativo es la Proposición 2025/26:132, titulada «Frihetsberövande påföljder för barn och unga» (Penas privativas de libertad para niños y jóvenes). La propuesta crearía una nueva categoría de prisiones dedicadas a menores, reemplazando el sistema actual en el que los menores condenados por delitos graves cumplen sus condenas en hogares de acogida seguros para jóvenes operados por la Junta Nacional de Atención Institucional (Statens institutionsstyrelse, SiS). Bajo el nuevo régimen, el Servicio Penitenciario y de Libertad Condicional (Kriminalvården) operaría instalaciones construidas específicamente para delincuentes juveniles, reflejando la opinión del gobierno de que los hogares de acogida existentes carecen de la seguridad y la estructura necesarias para los jóvenes delincuentes graves.

El cambio se ha anticipado desde la proposición presupuestaria de 2024, que asignó por primera vez fondos de planificación para las prisiones juveniles. En los debates parlamentarios de 2025, el ministro de Justicia Gunnar Strömmer ha defendido el enfoque frente a las críticas de la oposición de que se arriesga a criminalizar a jóvenes vulnerables en lugar de rehabilitarlos. Los socialdemócratas y el Partido de Izquierda han argumentado que el enfoque históricamente rehabilitador de Suecia en materia de justicia juvenil está siendo abandonado en favor de un modelo punitivo más similar a los sistemas de Dinamarca y los Países Bajos.

Protección infantil reforzada

El segundo pilar del paquete de reformas aborda los delitos sexuales contra menores. El comunicado de prensa del gobierno del 20 de febrero describe medidas adicionales para fortalecer la protección de los niños contra los delitos sexuales, basándose en cambios legislativos anteriores que redujeron el umbral de edad para ciertos delitos de explotación infantil e introdujeron penas más severas. Aunque el texto legislativo completo aún no se ha presentado al Riksdag, el anuncio indica que el gobierno pretende presentar una proposición específica antes del receso de verano, que podría incluir requisitos ampliados de notificación obligatoria, servicios mejorados de apoyo a las víctimas y una supervisión más estricta de los delincuentes condenados.

El momento es políticamente significativo: casos de alto perfil de explotación infantil en línea han dominado los medios suecos en los últimos meses, y las encuestas muestran consistentemente que la seguridad infantil se encuentra entre las principales preocupaciones de los votantes. Los ocho partidos parlamentarios han expresado su apoyo a protecciones más fuertes, aunque difieren en los mecanismos precisos y el equilibrio entre prevención y castigo.

Expansión penitenciaria en Kristianstad

El tercer elemento — 400 nuevas plazas penitenciarias en Kristianstad Vä en Skåne — aborda una crisis crónica de capacidad en el sistema penitenciario sueco. Kriminalvården ha advertido repetidamente que el hacinamiento ha alcanzado niveles críticos, con tasas de ocupación que superan el 100 por ciento en varias instalaciones. La expansión de Kristianstad forma parte de un programa nacional más amplio de construcción de prisiones que el gobierno ha descrito como el más grande de la historia sueca moderna. Anuncios anteriores han incluido nuevas instalaciones en Hagfors (Värmland) y ampliaciones en centros existentes en todo el país.

Los críticos de la oposición han señalado que el programa de expansión aborda los síntomas en lugar de las causas, argumentando que la dependencia del gobierno de condenas más largas y disposiciones reducidas de libertad anticipada — incluyendo la elevación de la elegibilidad para la libertad condicional de dos tercios a tres cuartos de la condena para quienes cumplen seis años o más — solo intensificará la demanda de capacidad penitenciaria. El gobierno responde que tanto la prevención como la capacidad son necesarias, y que el programa de construcción de prisiones genera empleos en la construcción y actividad económica en las comunidades regionales.

Contexto político

El paquete de reforma judicial llega en medio de una ofensiva legislativa más amplia. El mismo día, el gobierno también presentó proposiciones sobre un registro nacional de viviendas para apartamentos en propiedad, una nueva ley de suministro alimentario de emergencia y un presupuesto extraordinario para el apoyo a Ucrania y la preparación vacunal (Prop 2025/26:143). El volumen total de producción legislativa — combinado con la aparición simultánea de la viceprimera ministra Ebba Busch en la Cumbre AI Impact en Nueva Delhi — sugiere un gobierno que busca demostrar la máxima ejecución de políticas antes de las elecciones generales de septiembre de 2026.