Stockholm præsenterer omfattende retsreform: Ungdomsfængsler, børnebeskyttelse og stor fængselsudvidelse

Den svenske regering har præsenteret en omfattende strafferetsreformpakke med et lovforslag om dedikerede ungdomsfængsler (Prop 2025/26:132), annonceret styrket børnebeskyttelse mod seksualforbrydelser og bekræftet 400 nye fængselspladser i Kristianstad Vä. Offentliggjort den 19.–20. februar repræsenterer de tre tiltag det mest aggressive retspolitiske fremstød i parlamentssamlingen 2025/26 og signalerer Tidö-aftalens koalitions vilje til at gøre lov og orden til et centralt element i sin dagsorden inden valget.

Ungdomsfængsler: Et paradigmeskifte

Det mest strukturelt betydningsfulde element er Proposition 2025/26:132 med titlen "Frihetsberövande påföljder för barn och unga" (Frihedsberøvende sanktioner for børn og unge). Forslaget ville skabe en ny kategori af dedikerede ungdomsfængsler og erstatte det nuværende system, hvor mindreårige dømt for alvorlige forbrydelser afsoner domme i sikrede ungdomsinstitutioner drevet af Statens institutionsstyrelse (SiS). Under det nye regime ville Kriminalvården drive specialbyggede faciliteter for unge lovovertrædere, hvilket afspejler regeringens opfattelse af, at de eksisterende ungdomsinstitutioner mangler den sikkerhed og struktur, der kræves for alvorlige unge lovovertrædere.

Skiftet er blevet signaleret siden finanslovsforslaget for 2024, som først tildelte planlægningsmidler til ungdomsfængsler. Parlamentsdebatter gennem 2025 har set justitsminister Gunnar Strömmer forsvare tilgangen mod oppositionens kritik af, at den risikerer at kriminalisere sårbare unge i stedet for at rehabilitere dem. Socialdemokraterna og Vänsterpartiet har argumenteret for, at Sveriges historisk rehabiliterende tilgang til ungdomsretfærdighed bliver opgivet til fordel for en straffemodel, der mere ligner systemerne i Danmark og Holland.

Styrket børnebeskyttelse

Den anden søjle i reformpakken omhandler seksualforbrydelser mod børn. Regeringens pressemeddelelse af 20. februar skitserer yderligere foranstaltninger til at styrke børns beskyttelse mod seksualforbrydelser, der bygger på tidligere lovændringer, som sænkede alderstærsklen for visse børneudnyttelsesforbrydelser og indførte strengere straffe. Selvom den fulde lovtekst endnu ikke er fremlagt for Riksdagen, signalerer meddelelsen, at regeringen har til hensigt at fremlægge et specifikt lovforslag inden sommerferien, der potentielt omfatter udvidede obligatoriske indberetningskrav, forbedret offerstøtte og strammere tilsyn med dømte lovovertrædere.

Timingen er politisk betydningsfuld: opsigtsvækkende sager om online børneudnyttelse har domineret svenske medier i de seneste måneder, og meningsmålinger viser konsekvent, at børnesikkerhed rangerer blandt vælgernes største bekymringer. Alle otte parlamentspartier har udtrykt støtte til stærkere beskyttelse, selvom de er uenige om de præcise mekanismer og balancen mellem forebyggelse og straf.

Fængselsudvidelse i Kristianstad

Det tredje element — 400 nye fængselspladser i Kristianstad Vä i Skåne — adresserer en kronisk kapacitetskrise i Sveriges fængselssystem. Kriminalvården har gentagne gange advaret om, at overbelægning har nået kritiske niveauer, med belægningsprocenter over 100 procent i flere institutioner. Udvidelsen i Kristianstad er en del af et bredere nationalt fængselsbyggeprogram, som regeringen har beskrevet som det største i moderne svensk historie. Tidligere meddelelser har omfattet nye faciliteter i Hagfors (Värmland) og udvidelser af eksisterende anlæg over hele landet.

Oppositionskritikere har påpeget, at udvidelsesprogrammet adresserer symptomer snarere end årsager og argumenterer for, at regeringens afhængighed af længere domme og reducerede løsladelsesordninger — herunder at hæve prøveløsladelsesgrænsen fra to tredjedele til tre fjerdedele af straffen for dem, der afsoner seks år eller mere — kun vil øge efterspørgslen efter fængselskapacitet. Regeringen svarer, at både forebyggelse og kapacitet er nødvendige, og at fængselsbyggeprogrammet skaber byggejob og økonomisk aktivitet i regionale samfund.

Politisk kontekst

Retsreformpakken ankommer midt i en bredere lovgivningsmæssig offensiv. Samme dag fremlagde regeringen også lovforslag om et nationalt boligregister for andelslejligheder, en ny lov om nødforsyning af fødevarer og et ekstra budget til Ukraine-støtte og vaccineberedskab (Prop 2025/26:143). Den store mængde lovgivningsoutput — kombineret med vicestatsminister Ebba Buschs samtidige deltagelse på AI Impact Summit i New Delhi — tyder på en regering, der søger at demonstrere maksimal politisk levering forud for folketingsvalget i september 2026.