瑞典政府于2月19日提交了2026年度补充预算修正案，将三项不同的安全优先事项整合为一个财政方案：以防空系统为重点的对乌克兰持续军事支持、食品供应链应急储备的新法律框架，以及大流行疫苗准备资金。加上一周的非凡立法活动——从该国首个全面人工智能战略到广泛的刑事司法改革——这些措施代表了瑞典自加入北约以来安全转型最集中的体现。
补充预算：乌克兰、疫苗与全面防御逻辑
财政部于2月19日提出的第2025/26:143号议案是2022年以来标志瑞典财政政策的一系列补充预算修正案中的最新一个。此前的补充预算主要聚焦于对乌克兰的军事援助，而本次明确扩展到民用准备——这表明政府正以日益全面的视角审视安全问题。
乌克兰部分集中在防空领域。疫苗准备拨款针对不同的威胁向量，但遵循相同的战略逻辑。
紧急食品储备：填补冷战时期的空白
2月20日，政府宣布了一项关于食品供应链应急储备的新法律提案——这是瑞典解散冷战时期储备体系以来首次此类立法。新法将建立法律框架，要求食品生产商和分销商维持最低库存水平。
前所未有的政治集中度一周
补充预算和食品储备法并非孤立出现。2月17日至20日可能是2025/26议会会期中立法最密集的一周：
- 人工智能战略（2月20日）：瑞典首个全面人工智能战略，目标进入全球前十。
- 刑事司法改革（2月19-20日）：新武器法、青少年监狱提案和400个新监狱名额。
- 移民改革（2月20日）：25份委员会报告处理了公民身份、驱逐和庇护的根本性变革。
意味着什么：准备型国家正在成型
军事援助、民用储备、疫苗准备和国内安全改革的汇聚表明瑞典治理正在经历根本性重新定向。未来几周将进行委员会报告的全体投票和补充预算的持续辩论。