Le gouvernement suédois a soumis le 19 février un amendement budgétaire supplémentaire pour 2026 qui regroupe trois priorités sécuritaires distinctes en un seul paquet fiscal : un soutien militaire continu à l'Ukraine axé sur les systèmes de défense aérienne, un nouveau cadre juridique pour les stocks d'urgence alimentaire et un financement pour la préparation vaccinale pandémique. Avec une semaine d'activité législative extraordinaire — de la première stratégie globale d'IA du pays aux réformes pénales profondes — ces mesures représentent l'expression la plus concentrée de la transformation sécuritaire de la Suède depuis l'adhésion à l'OTAN.
Le budget supplémentaire : Ukraine, vaccins et logique de défense totale
La proposition 2025/26:143, déposée par le ministère des Finances le 19 février, est la dernière d'une série d'amendements budgétaires supplémentaires devenus un trait caractéristique de la politique fiscale suédoise depuis 2022. Là où les budgets supplémentaires précédents se concentraient étroitement sur l'aide militaire à l'Ukraine, celui-ci élargit explicitement la perspective à la préparation civile.
Le volet Ukraine est centré sur la défense aérienne, reflétant à la fois le besoin le plus urgent de Kiev sur le champ de bataille et l'intégration approfondie de Stockholm dans la coordination européenne de défense. Le nouveau paquet cible des systèmes conçus pour protéger les villes ukrainiennes et les infrastructures critiques contre les attaques de missiles et de drones russes.
L'allocation à la préparation vaccinale répond à un vecteur de menace différent mais suit la même logique stratégique.
Réserves alimentaires d'urgence : combler une lacune de la Guerre froide
Le 20 février, le gouvernement a annoncé une proposition de loi sur les stocks d'urgence dans la chaîne alimentaire — la première législation de ce type depuis que la Suède a démantelé son système de stockage datant de la Guerre froide. La nouvelle loi créerait un cadre juridique obligeant les producteurs et distributeurs alimentaires à maintenir des niveaux de réserves minimaux.
Une semaine d'intensité politique sans précédent
Le budget supplémentaire et la loi sur les réserves alimentaires ne sont pas arrivés isolément. Du 17 au 20 février, ce fut probablement la semaine législative la plus intense de la session 2025/26 :
- Stratégie IA (20 fév.) : La première stratégie globale d'IA de la Suède visant un classement mondial dans le top dix.
- Réforme pénale (19-20 fév.) : Une nouvelle loi sur les armes, des propositions de prisons pour mineurs et 400 nouvelles places de prison.
- Réforme migratoire (20 fév.) : Vingt-cinq rapports de commission ont traité des changements profonds en matière de citoyenneté, d'expulsion et d'asile.
- Affaires européennes : Propositions pour renforcer la législation européenne et améliorer les conditions des doctorants étrangers.
Ce que cela signifie : l'État de préparation prend forme
La convergence de l'aide militaire, des stocks civils, de la préparation vaccinale et des réformes sécuritaires intérieures pointe vers une réorientation fondamentale de la gouvernance suédoise. Les semaines à venir verront des votes en séance plénière sur les rapports de commission et la poursuite du débat sur le budget supplémentaire.