Die schwedische Regierung hat am 19. Februar einen Nachtragshaushalt für 2026 vorgelegt, der drei verschiedene Sicherheitsprioritäten in einem einzigen fiskalpolitischen Paket bündelt: fortgesetzte militärische Unterstützung für die Ukraine mit Schwerpunkt auf Luftverteidigungssystemen, einen neuen Rechtsrahmen für Notvorräte in der Lebensmittelversorgungskette und Mittel für die pandemische Impfbereitschaft. Zusammen mit einer Woche außergewöhnlicher Gesetzgebungsaktivität — von der ersten umfassenden KI-Strategie des Landes bis hin zu weitreichenden Strafrechtreformen — stellen die Maßnahmen den konzentriertesten Ausdruck von Schwedens Sicherheitstransformation seit dem NATO-Beitritt dar.
Der Nachtragshaushalt: Ukraine, Impfstoffe und die Logik der Gesamtverteidigung
Proposition 2025/26:143, am 19. Februar vom Finanzministerium vorgelegt, ist der jüngste in einer Reihe von Nachtragshaushalten, die zu einem Kennzeichen der schwedischen Finanzpolitik nach 2022 geworden sind. Während frühere Nachtragshaushalte eng auf militärische Hilfe für die Ukraine fokussiert waren, wird der Blickwinkel nun ausdrücklich auf die zivile Vorsorge erweitert.
Die Ukraine-Komponente konzentriert sich auf die Luftverteidigung. Das neue Paket zielt auf Systeme, die ukrainische Städte und kritische Infrastruktur vor russischen Raketen- und Drohnenangriffen schützen sollen.
Die Impfbereitschaftszuweisung adressiert einen anderen Bedrohungsvektor, folgt aber derselben strategischen Logik. Die Regierung investiert in inländische Produktionskapazitäten und Bevorratungsregelungen.
Notvorräte für Lebensmittel: Eine Lücke aus dem Kalten Krieg wird geschlossen
Am 20. Februar kündigte die Regierung einen Gesetzentwurf für ein neues Gesetz über Notvorräte in der Lebensmittelversorgungskette an — die erste Gesetzgebung dieser Art, seit Schweden sein Bevorratungssystem aus dem Kalten Krieg in den 1990er und 2000er Jahren abgebaut hat. Das neue Gesetz würde einen Rechtsrahmen schaffen, der Lebensmittelproduzenten und -distributoren verpflichtet, Mindestlagerbestände aufrechtzuerhalten.
Eine Woche beispielloser politischer Intensität
Der Nachtragshaushalt und das Lebensmittelreservegesetz kamen nicht isoliert. Der 17.–20. Februar war wohl die gesetzgeberisch intensivste Woche der Parlamentssession 2025/26:
- KI-Strategie (20. Feb.): Schwedens erste umfassende KI-Strategie mit dem erklärten Ziel einer globalen Top-Ten-Platzierung.
- Strafrechtreform (19.–20. Feb.): Ein neues Waffengesetz, Vorschläge für Jugendhaftanstalten und 400 neue Gefängnisplätze.
- Migrationsreform (20. Feb.): Fünfundzwanzig Ausschussberichte behandelten weitreichende Änderungen bei Staatsangehörigkeit, Abschiebung und Asylvorschriften.
- EU- und internationale Angelegenheiten: Vorschläge zur Stärkung der EU-Gesetzgebung und verbesserte Bedingungen für ausländische Doktoranden.
Was es bedeutet: Der Vorsorgestaat nimmt Gestalt an
Die Konvergenz von Militärhilfe, ziviler Bevorratung, Impfbereitschaft und inländischen Sicherheitsreformen deutet auf eine grundlegende Neuausrichtung der schwedischen Staatsführung hin. In den kommenden Wochen stehen Plenarwahlen über die Ausschussberichte, weitere Debatten über den Nachtragshaushalt und die Prüfung der KI-Strategie an.