Sveriges regjering la den 19. februar frem et ekstra endringsbudsjett for 2026 som samler tre ulike sikkerhetsprioriteringer i én finanspolitisk pakke: fortsatt militær støtte til Ukraina med fokus på luftforsvarssystemer, et nytt rettslig rammeverk for beredskapslager i matforsyningskjeden og finansiering av pandemisk vaksineberedskap. Sammen med en uke med ekstraordinær lovgivningsaktivitet — fra landets første heldekkende AI-strategi til gjennomgripende strafferettsreformer — representerer tiltakene det mest konsentrerte uttrykket for Sveriges sikkerhetstransformasjon siden NATO-tilslutningen.
Ekstra endringsbudsjettet: Ukraina, vaksiner og totalforsvarets logikk
Proposisjon 2025/26:143, fremlagt av Finansdepartementet den 19. februar, er den siste i en rekke ekstra endringsbudsjetter som har blitt et kjennetegn for Sveriges finanspolitikk etter 2022. Der tidligere ekstrabudsjetter fokuserte snevert på militær bistand til Ukraina, utvides nå perspektivet til å inkludere sivil beredskap — et signal om at regjeringen ser sikkerhet i stadig mer holistiske termer.
Ukraina-komponenten er sentrert rundt luftforsvar, noe som gjenspeiler både Kyivs mest akutte behov på slagmarken og Stockholms dypere integrasjon i det europeiske forsvarssamarbeidet. Det nye pakken retter seg mot systemer designet for å beskytte ukrainske byer og kritisk infrastruktur mot russiske missil- og droneangrep.
Vaksineberedskapsbevilgningen adresserer en annen trusselvektor, men følger den samme strategiske logikken. Regjeringen investerer i innenlandsk produksjonskapasitet og lagerarrangementer som ville gjøre det mulig for Sverige å respondere raskt uten å være avhengig av internasjonale forsyningskjeder.
Beredskapslager for mat: Et hull fra den kalde krigen fylles
Den 20. februar annonserte regjeringen en proposisjon om en ny lov for beredskapslager i matforsyningskjeden — den første lovgivningen i sitt slag siden Sverige avviklet sitt beredskapssystem fra den kalde krigen på 1990- og 2000-tallet. Forslaget svarer på voksende bekymring for at Sveriges matsjølforsyning har falt dramatisk gjennom tre tiår med fredstidsoptimalisering.
Den nye loven vil skape et rettslig rammeverk som pålegger matprodusenter og distributører å opprettholde minimale lagernivåer, med offentlige myndigheter ansvarlige for koordinering og tilsyn.
En uke med historisk politisk intensitet
Ekstra endringsbudsjettet og matreserveloven kom ikke isolert. 17.–20. februar var den kanskje mest lovgivningsintensive uken i riksmøtet 2025/26:
- AI-strategi (20. feb): Sveriges første heldekkende AI-strategi med ambisjonen om en global topp ti-plassering.
- Strafferettsreform (19.–20. feb): En ny våpenlov, forslag om ungdomsfengsler og 400 nye fengselsplasser.
- Migrasjonsreform (20. feb): Tjuefem komitéinnstillinger behandlet gjennomgripende endringer av statsborgerskap, utvisning og asylregler.
- EU og internasjonale saker: Forslag om styrket EU-lovgivning og forbedrede vilkår for utenlandske doktorander.
Hva det betyr: Beredskapsstaten tar form
Konvergensen av militær bistand, sivile beredskapslager, vaksineberedskap og innenlandske sikkerhetsreformer peker mot en fundamental reorientering av svensk statsforvaltning. De kommende ukene bringer kammeravstemminger om komitéinnstillingene, fortsatt debatt om ekstra endringsbudsjettet og gransking av AI-strategien.