El gobierno sueco presentó el 19 de febrero una enmienda presupuestaria suplementaria para 2026 que agrupa tres prioridades de seguridad distintas en un único paquete fiscal: apoyo militar continuo a Ucrania centrado en sistemas de defensa aérea, un nuevo marco legal para reservas de emergencia en la cadena alimentaria y financiación para la preparación vacunal pandémica. Junto con una semana de actividad legislativa extraordinaria — desde la primera estrategia integral de IA del país hasta amplias reformas penales — las medidas representan la expresión más concentrada de la transformación securitaria de Suecia desde la adhesión a la OTAN.
El presupuesto suplementario: Ucrania, vacunas y la lógica de la defensa total
La proposición 2025/26:143, presentada por el Ministerio de Finanzas el 19 de febrero, es la última de una serie de enmiendas presupuestarias suplementarias que se han convertido en una característica definitoria de la política fiscal sueca desde 2022. Mientras los presupuestos suplementarios anteriores se centraban estrictamente en la ayuda militar a Ucrania, este amplía explícitamente el enfoque para incluir la preparación civil.
El componente de Ucrania se centra en la defensa aérea. El nuevo paquete apunta a sistemas diseñados para proteger las ciudades ucranianas y la infraestructura crítica de los ataques con misiles y drones rusos.
La asignación para la preparación vacunal aborda un vector de amenaza diferente pero sigue la misma lógica estratégica.
Reservas alimentarias de emergencia: llenando un vacío de la Guerra Fría
El 20 de febrero, el gobierno anunció una proposición de ley sobre reservas de emergencia en la cadena alimentaria — la primera legislación de este tipo desde que Suecia desmanteló su sistema de almacenamiento de la Guerra Fría. La nueva ley crearía un marco legal que obligaría a productores y distribuidores de alimentos a mantener niveles mínimos de reservas.
Una semana de intensidad política sin precedentes
El presupuesto suplementario y la ley de reservas alimentarias no llegaron de forma aislada. Del 17 al 20 de febrero fue probablemente la semana legislativamente más intensa de la sesión 2025/26:
- Estrategia de IA (20 feb): La primera estrategia integral de IA de Suecia con la ambición de alcanzar el top ten mundial.
- Reforma penal (19-20 feb): Una nueva ley de armas, propuestas de cárceles juveniles y 400 nuevas plazas penitenciarias.
- Reforma migratoria (20 feb): Veinticinco informes de comisión procesaron cambios radicales en ciudadanía, deportación y asilo.
- Asuntos de la UE: Propuestas para fortalecer la legislación europea y mejorar las condiciones de los doctorandos extranjeros.
Qué significa: el Estado de preparación toma forma
La convergencia de ayuda militar, almacenamiento civil, preparación vacunal y reformas de seguridad interior apunta a una reorientación fundamental de la gobernanza sueca. Las próximas semanas traerán votaciones plenarias sobre los informes de comisión y debate continuo sobre el presupuesto suplementario.