De Zweedse regering diende op 19 februari een aanvullende begrotingswijziging voor 2026 in die drie verschillende veiligheidsprioriteiten bundelt in één fiscaal pakket: voortgezette militaire steun aan Oekraïne gericht op luchtverdedigingssystemen, een nieuw wettelijk kader voor noodvoedselvoorraden en financiering voor pandemische vaccinparaatheid. Samen met een week van buitengewone wetgevingsactiviteit — van de eerste alomvattende AI-strategie van het land tot ingrijpende strafrechtshervormingen — vertegenwoordigen de maatregelen de meest geconcentreerde uitdrukking van Zweden's veiligheidstransformatie sinds de NAVO-toetreding.
De aanvullende begroting: Oekraïne, vaccins en de logica van totale defensie
Propositie 2025/26:143, ingediend door het ministerie van Financiën op 19 februari, is de laatste in een reeks aanvullende begrotingen die een kenmerk zijn geworden van het Zweedse begrotingsbeleid na 2022. Waar eerdere aanvullende begrotingen zich nauw richtten op militaire hulp aan Oekraïne, wordt de blik nu uitdrukkelijk verbreed naar civiele paraatheid.
Het Oekraïne-component concentreert zich op luchtverdediging. Het vaccin-paraatheidsdeel richt zich op een andere dreigingsvector maar volgt dezelfde strategische logica.
Noodvoedselreserves: een gat uit de Koude Oorlog wordt gedicht
Op 20 februari kondigde de regering een wetsvoorstel aan voor noodvoorraden in de voedselketen — de eerste wetgeving van dit type sinds Zweden zijn opslagsysteem uit de Koude Oorlog ontmantelde. De nieuwe wet zou een wettelijk kader scheppen dat voedselproducenten en -distributeurs verplicht minimale voorraadniveaus aan te houden.
Een week van ongekende politieke intensiteit
De aanvullende begroting en de voedselreservewet kwamen niet geïsoleerd. 17–20 februari was waarschijnlijk de wetgevend meest intensieve week van de parlementaire sessie 2025/26:
- AI-strategie (20 feb): Zweden's eerste alomvattende AI-strategie met de ambitie van een wereldwijde top tien-positie.
- Strafrechthervorming (19–20 feb): Een nieuwe wapenwet, voorstellen voor jeugdgevangenissen en 400 nieuwe gevangenisplaatsen.
- Migratiereform (20 feb): Vijfentwintig commissierapporten verwerkten ingrijpende wijzigingen in staatsburgerschap, uitzetting en asielregels.
Wat het betekent: de paraatheidsstaat neemt vorm aan
De convergentie van militaire hulp, civiele voorraadvorming, vaccinparaatheid en binnenlandse veiligheidshervormingen wijst op een fundamentele heroriëntatie van het Zweedse bestuur. De komende weken brengen plenaire stemmingen over de commissierapporten en voortgezet debat over de aanvullende begroting.