2月20日，瑞典议会（里克斯达格）各委员会发布了多达二十五份报告——仅社会保险委员会就发布了十四份——系统性地重写了该国在移民、庇护、公民身份和社会保险领域几乎所有框架。加之能源与工业委员会发布的十份推进核能扩张、改革电力监管的报告，这一天成为2025/26届会期迄今为止最具立法分量的单日产出，也是迪多协定执政联盟政策纲领在议会层面最完整的呈现。
当日关键时刻：一天内全面改写移民法
来自社会保险委员会（SfU）的十四份报告同日发布，每份均对应一项政府提案，分别从不同维度收紧、限制或重构瑞典的移民与福利政策。这次立法行动的广度堪称近年罕见：更严格的公民身份申请条件（SfU28）、对犯罪人员更严厉的驱逐规定（SfU33）、居留许可更高的行为标准（SfU36）、加强的遣返与移民管控行动（SfU32）、全新的接纳法（SfU35）、取消永久居留许可并与欧盟《移民与庇护公约》对接（SfU30），以及拘留与监督的新框架（SfU31）。
委员会还审议了社会保险资格改革（SfU21）——这是关于移民是否应当自力更生才能享有福利制度的政治敏感议题——以及工作和居留许可的新申请程序（SfU27）、养老金盈余分配（SfU25）、福利制裁（SfU26）、住房补贴精准性（SfU24），以及受控住房和安全拘留的调整措施（SfU29）。国家审计署关于拘留操作的审查报告（SfU34）为这一立法包画上句号。
综合来看，这十四份报告代表了迪多协定移民章节的立法结晶。由温和党、基民主党和自由党组成的执政联盟——在瑞典民主党的议会支持下——自2022年以来一直推动着欧洲最戏剧性的移民政策转向之一。今日的立法产出将政治承诺转化为议会现实。这些报告现将提交全会表决，执政党的多数席位应能保障法案通过，但反对党也将在这场注定成为本届会期最激烈辩论的角逐中发出自己的声音。
议会脉搏
全会举行了多场质询辩论，揭示了跨政治光谱的政策张力。气候与环境部长罗米娜·布尔莫赫塔里（L）接受了左党议员安德里亚·安德松·泰伊就生态系统崩溃风险的质询——这场辩论暴露了政府气候政策话语与环保批评者对生物多样性丧失警报之间的裂缝。民政部长埃里克·斯洛特纳尔（KD）就瑞典消费者局的资源配置及受基础设施项目影响的土地所有者的补偿问题接受了质询，折射出中央党对农村事务施加的压力。
金融市场部长尼克拉斯·维克曼（M）就过度负债和驱逐问题，与社会民主党人伊达·埃克罗特·克劳松展开了一场旷日持久的交锋——这一辩论预示着住房可负担性将在大选前成为一大战场。社会事务部长雅各布·福斯斯梅德（KD）则就精神科护理在犯罪预防方面的责任作出回应，触及到健康与司法交叉领域这一在瑞典政策话语中日益突出的议题。
政府动态
2月20日，政府的新闻发布工作以移民议题为核心，通报中既强调了改善外国博士生和研究人员条件的措施（对应SfU23），也介绍了针对因临时执行障碍而无法被驱逐的外国人的新法律框架。这种一方面欢迎高技能移民、另一方面收紧庇护规则的"双重信息"，体现了执政联盟试图同时向外展示吸引人才与加强边境管控的形象。
在能源领域，一份关于资产导向型犯罪预防的重要政府调查报告（SOU）已于2月17日发布，对瑞典如何打击犯罪组织的金融基础设施具有重要影响——这一议题通过帮派犯罪叙事与移民执法相互交织，并在近年的瑞典政治辩论中占据主导位置。
反对派动态
社会民主党在2月20日提交了8份质询，显示出其有意在多个战线上同时向政府施压。林努斯·舍尔德提出的、要求禁止营利性学校设立的质询，直指瑞典长期存在的左右翼意识形态分歧。围绕瑞典北部夜班列车服务、医疗保健工作条件、扩大反歧视法适用范围，以及马尔姆费尔滕矿区技能供给等问题的质询，共同勾勒出社民党试图将自己塑造为"公共服务与区域公平"政党的形象——这与政府强调安全与移民的主轴形成鲜明对比。
瑞典民主党仅有的一份质询——关于在校学生对少数群体态度的议题——因其罕见性而格外引人关注；SD通常更偏好使用书面质询而非质询辩论，这表明该议题对该党具有特别的政治意义。绿党在2月19日提交的、关于协商机构批评福利资格要求的书面质询，则预示着围绕SfU21的、由反对派主导的长期攻势很可能即将展开。
前瞻展望
今天发布的25份委员会报告将在未来几周内"淹没"议会全会的议程。其中，移民方案——尤其是公民身份条件（SfU28）、驱逐规则（SfU33）以及取消永久居留许可（SfU30）——预计将引发最具政治火药味的辩论。能源领域的报告虽然对瑞典工业未来同样至关重要，但由于拥有更广泛的跨党派支持，推进过程预计会更加顺畅。
随着2026年大选临近，今日这场立法"闪电战"显示出政府决心在竞选期限制议会产出之前，将其政策纲领最大限度地转化为成文法。反对派接下来的任务，是证明这些改革要么不够充分、要么过于激进、要么执行不力——而围绕这一点的争论，将在整个春季深刻塑造瑞典政治的走向。
数据一览
- 2月20日发布25份委员会报告——本届会期单日发布量最高的一天
- 社会保险委员会14份报告，重写移民、庇护与福利相关法律
- 能源与工业委员会10份报告，推进核电和电力改革
- 社会民主党提交8份质询，集中挑战政府政策
- 共有6位不同部长在全会上参与质询辩论
- 瑞典民主党提交1份关于学生对少数群体态度的质询
下周值得关注
- 移民立法全会表决： SfU方案——尤其是公民身份（SfU28）、驱逐（SfU33）和取消永久居留（SfU30）——将考验政府的内部凝聚力和反对党的策略应对
- 核能扩张辩论： NU24关于新建沿海核电站，NU19关于简化设施审查程序，代表瑞典一代人以来最重大的能源政策转变
- 福利资格之争： SfU21关于社会保险资格的提案，仍是政治上最具火药味的争议，各咨询机构已纷纷表达批评
- 选前布局： 随着2026年大选临近，密切关注各反对党如何在战略上回应政府的立法闪电战