スウェーデン議会が25の委員会報告書で移民法を一日で全面改正

スウェーデン議会の委員会は2月20日、並外れて25件の報告書を作成した——社会保険委員会だけで14件——国の移民、亡命、市民権、社会保険の枠組みのほぼすべての側面を体系的に書き直した。スウェーデンの原子力拡大を推進し、電力規制を刷新する10件のエネルギー・産業委員会報告書と合わせて、この日は2025/26会期の最も重要な立法成果であり、これまでのティドー合意連立政権の政策プログラムの最も完全な議会表現を表している。

今日の決定的瞬間：一日で移民法を全面改正

社会保険委員会(SfU)から14件の報告書が同時に提出され、それぞれがスウェーデンの移民・福祉政策の異なる側面を厳格化、制限、または再構築する政府提案を処理している。その広範さは最近の前例がない:より厳格な市民権要件(SfU28)、犯罪者に対するより厳しい国外退去規則(SfU33)、居住許可の行動基準の引き上げ(SfU36)、帰還・移民管理業務の強化(SfU32)、全く新しい受入法(SfU35)、永住許可の廃止とEU移民・亡命協定との整合(SfU30)、および拘禁・監督の新枠組み(SfU31)。

委員会はまた、社会保険資格に関する改革(SfU21)——移民が福祉国家への道を稼がなければならないかという政治的に扇動的な問題——を、労働・居住許可の新申請手続き(SfU27)、年金剰余金分配(SfU25)、給付制裁(SfU26)、住宅給付の正確性(SfU24)、および管理住宅と保安拘禁のための調整(SfU29)とともに処理した。国家監査院の拘禁業務に関する報告書(SfU34)がこのパッケージを完結させる。

これらの14件の報告書は、まとめて考えると、ティドー合意の移民章の立法的集大成を表している。穏健党、キリスト教民主党、自由党の連立政権——スウェーデン民主党が議会支援を提供——は、2022年以来ヨーロッパで最も劇的な移民政策転換の一つを追求してきた。本日の成果は、政治的約束を議会の現実に変える。報告書は現在、議院投票に進む。そこで政府の過半数が可決を確保するはずだが、野党が会期で最も激しい議論となることが約束されたものの中で発言する。

議会の脈動

議院は、政治スペクトル全体の政策緊張を照らすいくつかの質問討論を開催した。気候・環境大臣ロミーナ・プルモフタリ(L)は、生態系崩壊のリスクについて左翼党のアンドレア・アンデション・タイから質問を受けた——政府の気候レトリックと生物多様性喪失に関する環境批評家の警告との間のギャップを露呈した討論。市民大臣エリク・スロットナー(KD)は、スウェーデン消費者庁の資源とインフラプロジェクトの影響を受けた土地所有者への補償の両方について質問に答え、農村問題に対する中央党の圧力を反映した。

金融市場担当大臣ニクラス・ヴィークマン(M)は、社会民主党のイーダ・エーケロート・クラウソンと過剰債務と立ち退きについて長時間の意見交換を行った——選挙前の戦場として住宅の手頃さを予見する討論。社会大臣ヤーコブ・フォルスメド(KD)は、精神医療における犯罪予防責任について回答し、スウェーデンの政策議論でますます顕著になっている健康と司法の交差点に触れた。

政府動向

2月20日の政府の広報活動は移民に集中し、外国人博士課程学生と研究者のための改善された条件を強調する発表(SfU23への対応)と、一時的な執行障害のために国外退去できない外国人のための新しい法的枠組みを並べた。二重のメッセージ——亡命規則を厳格化しながら熟練移民を歓迎する——は、連立政権が能力誘致と国境管理を同時に投影しようとする試みを捉えている。

エネルギー面では、資産志向の犯罪予防に関する主要な政府調査(SOU)が2月17日に発表され、スウェーデンが犯罪組織の金融インフラをどのように標的にするかについての影響を持つ——スウェーデンの政治議論を支配してきたギャング犯罪の物語を通じて移民執行と交差する問題。

野党の動き

社会民主党は2月20日に8件の質問を提出し、政府に対して複数の戦線を開く意図的な努力を示した。営利学校の設立禁止を要求するリーヌス・シェールドの質問は、スウェーデンの恒久的な左右の断層線を標的にしている。北部スウェーデンの夜行列車サービス、医療の労働条件、差別法の拡大、およびマルムフェルテンの鉱山地域における技能供給に関する質問は、共に公共サービスと地域の公平性の党としてS自身を位置づける絵を描いている——政府の治安と移民への焦点との鋭い対照。

スウェーデン民主党の単独の質問——学校生徒の少数派グループに対する態度について——はその稀少性で注目に値する。SDは通常、質問討論よりも書面質問に焦点を当てており、この問題が党にとって特に政治的意義を持つことを示唆している。福祉資格要件に関する諮問機関の批判についての緑の党の以前の書面質問(2月19日提出)は、SfU21に対する持続的な野党キャンペーンになる可能性が高いものを予告している。

今後の展望

本日発表された25件の委員会報告書は、今後数週間にわたって議院の議題を溢れさせるだろう。移民パッケージ——特に市民権要件(SfU28)、国外退去規則(SfU33)、永住許可廃止(SfU30)——は最も政治的に激しい本会議討論を生み出すだろう。エネルギー報告書は、スウェーデンの産業の将来にとって同様に重要であるが、より広範な党派を超えた支持を享受しており、よりスムーズに進むはずである。

2026年の選挙が近づく中、本日の立法電撃戦は、キャンペーン期間が議会の生産を制約する前に政策プログラムを法律に変換する政府の決意を示している。野党の任務は今、これらの改革が不十分、過剰、または不適切に実施されていることを示すことである——春までスウェーデンの政治を定義する討論。

来週注目すべきこと

• 移民本会議投票: SfUパッケージ——特に市民権(SfU28)、国外退去(SfU33)、永住許可廃止(SfU30)——は政府の結束と野党戦略を試すだろう
• 原子力拡大討論: 新しい沿岸原子力サイトに関するNU24と合理化された施設審査に関するNU19は、一世代でスウェーデンの最も重要なエネルギー政策転換を表している
• 福祉資格の戦い: 社会保険の資格に関するSfU21は、諮問機関がすでに批判を表明しており、最も政治的に爆発的な提案のままである
• 選挙前のポジショニング: 2026年の選挙が近づく中、政府の立法電撃戦に対する野党の戦略的対応に注目