הריקסדאג השוודי בהפסקת האביב: הערכת אמצע מושב של הרקורד החקיקתי של ממשלת טידו

עם 2,308 הפרות כללים שסומנו בקרב 2,494 פוליטיקאים מנוטרים، מושב הפרלמנט חושף ממשלה המתקשה להפוך אריתמטיקה קואליציונית למומנטום חקיקתי

בעוד הריקסדאג השוודי שוקע לתוך הקצב השקט יותר של יום חמישי באמצע פברואר, התמונה הרחבה של מושב הפרלמנט 2025/26 מתגבשת למשהו מאוד לא נוח עבור ממשלת הקואליציה של ראש הממשלה Ulf Kristersson. המספרים מספרים סיפור של שאפתנות המתנגשת במציאות של שלטון מיעוט.

הסכם טידו — אותו פקט בין ארבע מפלגות בין Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna ו-Sverigedemokraterna — תוכנן להקרין עוצמה ולכידות. ואולם הנתונים מציירים דיוקן מורכב יותר. מתוך 109,259 מסמכים שעובדו במושב זה, התפוקה החקיקתית של הממשלה הייתה לא אחידה. Moderaterna מובילה עם 1,299 מסמכים, המשקפים את מעמדה כמפלגת הקואליציה הגדולה ביותר, אך הפיזור בין שותפי הקואליציה חושף תרומות א-סימטריות: Kristdemokraterna עם 387, Liberalerna עם 200, ו-Sverigedemokraterna — שותפת האמון והאספקה שאינה מעזה לנקוב בשמה בחברה אירופית מכובדת — עם 687.

אולי מגלה אף יותר הם 2,308 הפרות הכללים שסומנו על ידי מערכת הניטור האוטומטית של פלטפורמת CIA. הדבר מייצג שיעור הפרות לנפש שאמנם אינו חסר תקדים היסטורי, אך מצביע על פרלמנט שבו המשמעת הפרוצדורלית נשחקה. מתוך 402 הפוליטיקאים הנמצאים כיום במעקב, 78 נמצאים בקטגוריית "סיכון גבוה" — כמעט אחד מכל חמישה — שיעור המחייב בחינה מעמיקה יותר כאשר מחזור הבחירות נכנס לשמונה-עשר חודשיו האחרונים.

דופק פרלמנטרי

לוח הזמנים הפרלמנטרי של יום חמישי היה דליל באופן בולט — דפוס העולה בקנה אחד עם ההאטה המסורתית של הריקסדאג באמצע השבוע לקראת סוף השבוע. לא נקבעו הצבעות מרכזיות, ועבודת הוועדות התנהלה ברובה מאחורי דלתיים סגורות. שקט תפעולי זה, עם זאת, מסווה את הצבר המשמעותי של עסקי חקיקה הממתינים לדיון במליאה.

מערכת הוועדות — חדר המנועים של הדמוקרטיה השוודית — עיבדה 8,740 מסמכי ועדות במושב זה. אולם המדד הקריטי אינו הנפח; אלא הפער ההולך וגדל בין מסמכים שהוגשו לבין החלטות שהתקבלו. נתוני הערכת הסיכונים המשרדיים חושפים חוסר איזון מדהים: 95.24% מתקופות המשרדים מסווגות כ"סיכון קריטי" מבחינת תפוקת ההחלטות, כאשר רק 4.76% משיגים רמות פעילות "גבוהות".

עבור 349 חברי הריקסדאג (riksdagsledamöter) המכהנים כיום, בתוספת 69 ממלאי מקום זמינים, מושב האביב מבטיח דחיסה של עסקי חקיקה שתעמיד במבחן הן את הכושר הפרוצדורלי והן את המשא ומתן הבין-מפלגתי.

מעקב ממשלתי

עמדתה של ממשלת Kristersson באמצע המושב חושפת את המתחים הטבועים בממשל המתבסס על הסדר אמון ואספקה. תפוקת המסמכים של Moderaterna מגמדת את שותפי הקואליציה שלה, מה שמרמז על שאפתנות משרדית גדולה יותר או על יתרון מבני בכוח אדם ומשאבים שמפלגות קטנות יותר אינן יכולות להשתוות אליו.

ההבחנה חשובה. כאשר שוקלים את 200 המסמכים של Liberalerna מול 1,299 של Moderaterna, עולות שאלות האם השותפה הזוטרה בקואליציה מודרת מתהליך עיצוב המדיניות — או שמא היא פשוט בוחרת בכלים חקיקתיים שונים. כל אחד מהפירושים נושא בחובו השלכות פוליטיות עם התקרב בחירות 2026.

דינמיקת אופוזיציה

Socialdemokraterna נותרת הכוח הפורה ביותר באופוזיציה, עם 850 מסמכים שהוגשו במושב זה — נתון המציב אותה במקום השני אחרי Moderaterna השלטת בלבד. פער תפוקה זה מצביע על מפלגה שבמקביל בוחנת את מדיניות הממשלה ומכינה את הפלטפורמה החלופית שלה לקראת 2026.

מפלגת השמאל (Vänsterpartiet), עם 126 מסמכים, והירוקים (Miljöpartiet), עם 218, מציגות אסטרטגיות אופוזיציה מנוגדות. הנפח הנמוך יותר של Vänsterpartiet עשוי לשקף גישה ממוקדת יותר — ריכוז אש על פחות סוגיות בעלות השפעה גבוהה יותר — בעוד שהביצועים החזקים יחסית של Miljöpartiet עשויים להעיד על שאיפות מדיניות רחבות יותר בזמן שהן מבקשות להתאושש מהמפלה הבחירתית שלהן.

393 המסמכים של Centerpartiet ממקמים אותה בעמדת ביניים מעניינת: פעילה יותר מרוב מפלגות האופוזיציה, ועדיין ממוקדת בבירור בחציבת מרחב מדיני נפרד הן מגוש הממשלה והן מהשמאל המסורתי.

מבט לעתיד

סדר היום הפרלמנטרי של יום שישי צפוי לעקוב אחר הדפוס האופייני לסוף השבוע: פעילות מוגבלת במליאה, כאשר רוב העבודה המהותית מתרחשת בוועדות. השבועות הקרובים, לעומת זאת, יביאו את משא ומתן תקציב האביב למוקד חד יותר — תהליך שיבחן האם קואליציית טידו מסוגלת לשמר את האריתמטיקה השברירית שלה לאורך מה שמבטיח להיות הדיון התקציבי היותר שנוי במחלוקת מאז 2014.

מדדי הסיכון מצביעים על כך שזהירות מוצדקת: עם 19.4% מהפוליטיקאים המנוטרים המסומנים כסיכון גבוה וכמעט 70% ברמת סיכון בינונית, המחצית השנייה של המושב הפרלמנטרי עלולה להניב הפתעות שהשוליים הדקים של הקואליציה אינם מסוגלים לספוג.

במספרים

מה לעקוב אחריו השבוע

• משא ומתן על תקציב האביב: יכולתה של קואליציית טידו לשמור על משמעת תקציבית בתמיכת SD תיבחן בשבועות הקרובים.
• פוליטיקאים בסיכון גבוה: 78 פוליטיקאים (19.4%) סומנו כסיכון גבוה — הניטור מתעצם במחצית השנייה של המושב.
• דינמיקת קואליציה: תפוקת מסמכים א-סימטרית בין שותפי הקואליציה מרמזת על מתחים אפשריים לקראת בחירות 2026.