Ruotsin valtioäivät kevättauolla: Tidö-hallituksen lainsäädäntötyön puolivälitarkastelu

Kun 2 308 sääntörikkomusta on merkitty 2 494 seuratun poliitikon joukossa, istuntokausi paljastaa hallituksen kamppailun koalitiomatematiikan muuntamisessa lainsäädäntövauhdiksi

Kun Ruotsin valtiopäivät asettuu helmikuisen torstain hiljaisempaan rytmiin, istuntokauden 2025/26 kokonaiskuva kiteytyy jokseenkin epämukavaksi pääministeri Ulf Kristerssonin koalitiohallitukselle. Luvut kertovat tarinaa kunnianhimon törmäämisestä vähemmistöhallitsemisen todellisuuteen.

Tidö-sopimus — neljän puolueen yhteisymmärrys Moderaternan, Kristdemokraternan, Liberalernan ja Sverigedemokraternan välillä — suunniteltiin viestimään vahvuutta ja yhtenäisyyttä. Data maalaa kuitenkin vivahteikkaamman muotokuvan. Istuntokauden aikana käsitellyn 109 259 asiakirjan joukossa hallituksen lainsäädännöllinen tuotanto on ollut epätasaista. Moderaterna johtaa 1 299 asiakirjalla, mikä heijastaa sen asemaa suurimpana hallituspuolueena, mutta jakauma koalitiokumppaneiden kesken paljastaa epäsymmetrisen panoksen: Kristdemokraterna 387, Liberalerna 200 ja Sverigedemokraterna — se luottamus- ja tukikumppani, jonka nimeä ei mainita kohteliaassa eurooppalaisessa seurassa — 687 asiakirjaa.

Kenties paljastavaampaa on CIA-alustan automatisoidun sääntöjenmukaisuusvalvonnan merkitsemät 2 308 sääntörikkomusta. Tämä edustaa henkilökohtaista rikkomusastetta, joka — vaikkei historiallisesti ennenkuulumatonta — viittaa parlamenttiin, jossa menettelykuri on rapistunut. Seurannassa olevasta 402 poliitikosta 78 kuuluu "korkean riskin" luokkaan — lähes joka viides — osuus, joka ansaitsee tarkempaa huomiota vaalien lähestyessä viimeisen kahdeksantoista kuukauden aikana.

Parlamentaarinen pulssi

Torstain parlamentaarinen kalenteri oli huomattavan kevyt — malli, joka noudattaa valtiopäivien perinteistä keskiviikon jälkeistä hidastumista ennen viikonloppua. Suuria äänestyksiä ei ollut aikataulussa, ja valiokuntatyö eteni pitkälti suljettujen ovien takana. Tämä operatiivinen hiljaisuus kuitenkin peittää alleen huomattavan lainsäädännöllisen työruuhkan, joka odottaa täysistuntokäsittelyä.

Valiokuntajärjestelmä — Ruotsin demokratian konehuone — on käsitellyt istuntokaudella 8 740 valiokunta-asiakirjaa. Ratkaiseva mittari ei kuitenkaan ole volyymi, vaan kasvava kuilu jätettyjen asiakirjojen ja tehtyjen päätösten välillä. Ministeriöiden riskiarviodata paljastaa silmiinpistävän epätasapainon: 95,24 prosenttia ministeriökausista on luokiteltu "kriittisen riskin" tasolle päätöksenteon tehokkuudessa, ja vain 4,76 prosenttia saavuttaa "korkean" aktiivisuustason.

Tällä hetkellä palvelevalle 349 riksdagsledamotille (kansanedustajalle) sekä 69 varajäsenelle kevätistuntokausi lupaa lainsäädäntötyön tiivistymistä, joka koettelee sekä menettelyllistä kestävyyttä että puolueiden välistä neuvottelukykyä.

Hallituksen seuranta

Kristerssonin hallituksen asema istuntokauden puolivälissä paljastaa luottamus- ja tukijärjestelyllä hallitsemisen sisäsyntyiset jännitteet. Moderaternan asiakirjatuotanto jättää koalitiokumppanit selvästi varjoonsa, mikä viittaa joko suurempaan ministeritason kunnianhimoon tai rakenteelliseen etulyöntiasemaan henkilöstön ja resurssien suhteen, johon pienempien puolueiden on mahdotonta yltää.

Erottelulla on merkitystä. Kun Liberalernan 200 asiakirjaa asetetaan vastatusten Moderaternan 1 299:n kanssa, herää kysymys siitä, onko nuorempi koalitiokumppani syrjäytymässä politiikan muotoilusta — vai valitseeko se yksinkertaisesti erilaisia lainsäädännöllisiä instrumentteja. Kummallakin tulkinnalla on poliittisia seurauksia vuoden 2026 vaalien lähestyessä.

Opposition dynamiikka

Socialdemokraterna on edelleen tuotteliain oppositiovoima — istuntokaudella jätetyt 850 asiakirjaa asettavat puolueen toiselle sijalle heti hallitsevan Moderaternan jälkeen. Tämä tuotantoero viittaa puolueeseen, joka samanaikaisesti tarkastelee hallituksen politiikkaa kriittisesti ja valmistelee vaihtoehtoista ohjelmaansa vuoden 2026 vaaleihin.

Vänsterpartiet 126 asiakirjallaan ja Miljöpartiet 218 asiakirjallaan edustavat vastakkaisia oppositiostrategioita. Vänsterpartietin pienempi volyymi saattaa heijastaa kohdennetumpaa lähestymistapaa — tulen keskittämistä harvempiin mutta vaikuttavampiin kysymyksiin — kun taas Miljöpartietin suhteellisesti vahvempi suoritus voi kertoa laajemmista poliittisista ambitioista puolueen pyrkiessä toipumaan vaalitappiostaan.

Centerpartietin 393 asiakirjaa asettavat sen kiinnostavaan väliasemaan: aktiivisempi kuin useimmat oppositiopuolueet, mutta selvästi keskittynyt muovaamaan itselleen poliittista tilaa, joka erottuu sekä hallitusblokin että perinteisen vasemmiston linjasta.

Tulevaisuuden näkymät

Perjantain parlamentaarisen ohjelman odotetaan noudattavan tyypillistä viikon lopun kaavaa: rajallista täysistuntotoimintaa, jossa suurin osa sisällöllisestä työstä tapahtuu valiokunnissa. Tulevat viikot tuovat kuitenkin kevään budjettineuvottelut terävämmin esille — prosessi, joka testaa Tidö-koalition kykyä ylläpitää hauraita laskelmapohjiaan sen läpi, mikä lupaa olla kiistanalaisin finanssipoliittinen väittely sitten vuoden 2014.

Riskimittarit viittaavat siihen, että varovaisuus on perusteltua: kun 19,4 prosenttia seurantaan kuuluvista poliitikoista on merkitty korkean riskin luokkaan ja lähes 70 prosenttia keskitason riskiin, istuntokauden toinen puolisko saattaa tuottaa yllätyksiä, joita koalition ohuet marginaalit eivät kykene absorboimaan.

Lukuina

Mitä seurata tällä viikolla

• Kevään budjettineuvottelut: Tidö-koalition kykyä ylläpitää budjettikuria SD:n tuella testataan tulevilla viikoilla.
• Korkean riskin poliitikot: 78 poliitikkoa (19,4 %) merkitty korkean riskin luokkaan — seuranta tiivistyy istuntokauden toisella puoliskolla.
• Koalitiodynamiikka: Epäsymmetrinen asiakirjatuotanto koalitiokumppaneiden välillä viittaa mahdollisiin jännitteisiin vuoden 2026 vaalien lähestyessä.