Socialförsäkringsutskottet har släppt 12 utskottsbetänkanden på en enda dag och driver därmed regeringens mest omfattande migrationsreformpaket sedan 2015. Betänkandena omfattar kvalificeringskrav till socialförsäkringen, strängare medborgarskapskrav, utfasning av permanenta uppehållstillstånd och anpassning till EU:s nya migrations- och asylpakt.
En lagstiftningslavin
Den rena volymen av betänkanden — 12 från ett enda utskott på en dag — är extraordinär med riksdagsmått. Tillsammans representerar de socialförsäkringsutskottets behandling av regeringens omfattande migrationspolitiska agenda, som berör praktiskt taget alla aspekter av hur Sverige hanterar migration, asyl och integration.
Centrala betänkanden i korthet
- Kvalificering till socialförsäkringen (SfU21): Inför en kvalificeringsperiod innan invandrare kan få tillgång till Sveriges socialförsäkringssystem — en hörnsten i regeringens integrationspolitik.
- Skärpta krav för svenskt medborgarskap (SfU28): Höjer ribban för att förvärva svenskt medborgarskap, inklusive krav på språkkunskaper och samhällskunskap.
- Utfasning av permanent uppehållstillstånd (SfU30): Ersätter permanenta uppehållstillstånd med tidsbegränsade och anpassar svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt.
- Stärkt återvändandeverksamhet (SfU32): Förstärker mekanismerna för utvisning och utlänningskontroll.
- En ny mottagandelag (SfU35): Reformerar ramverket för mottagande av asylsökande.
- Nytt regelverk för förvar (SfU31): Etablerar ett nytt regelverk för migrationsförvar och uppsikt.
Det politiska landskapet
Betänkandena speglar Kristerssonregeringens centrala politiska prioritering: att omvandla Sveriges migrations- och integrationsramverk. Med stöd av Sverigedemokraterna genom Tidöavtalet har den styrande koalitionen av Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna drivit en ambitiös lagstiftningsagenda som representerar ett skarpt avbrott från Sveriges historiskt generösa asylpolitik.
Oppositionen — Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet — har kritiserat flera förslag som alltför restriktiva, särskilt kvalificeringskraven till socialförsäkringen (SfU21) och utfasningen av permanenta uppehållstillstånd (SfU30), som de menar kommer skapa en permanent underklass av invånare utan fulla sociala rättigheter.
Övriga betänkanden
Migrationsregler för forskare och doktorander (SfU23)
Förbättrar villkoren för utländska doktorander och forskare, samtidigt som kontrollen mot missbruk av studietillstånd skärps.
Nya regler för ansökan om uppehålls- och arbetstillstånd (SfU27)
Effektiviserar ansökningsprocesser för vissa kategorier av uppehålls- och arbetstillstånd.
Riksrevisionens rapport om förvarsverksamheten (SfU34)
Granskar Migrationsverkets förvarsverksamhet och praxis.
Utdelning av överskott i inkomstpensionssystemet (SfU25)
Behandlar fördelningen av överskottsmedel i inkomstpensionssystemet.
Bidragsspärr och sanktionsavgift i socialförsäkringen (SfU26)
Inför mekanismer för att spärra och straffa socialförsäkringsbedrägeri.
Ett mer träffsäkert bostadsbidrag (SfU24)
Reformerar bostadsbidragssystemet för att förbättra träffsäkerheten och minska felutbetalningar.
Att bevaka
- Kammardebatter och omröstningar om dessa betänkanden, väntade de kommande veckorna
- Oppositionspartiernas positioner, särskilt om kvalificering och medborgarskapskrav
- Tidslinje för implementering av EU:s migrationspakt och Sveriges efterlevnad
- Påverkan på kommunernas mottagningskapacitet och integrationstjänster