瑞典国会各委员会在2月19日发布了立法洪流,出版了20份报告,涉及瑞典治理的几乎所有方面——从青少年拘留设施到核电扩张,从信号情报监督到渔业政策。加上四项新的政府提案,包括乌克兰支持补充预算和关于未成年人监禁刑的里程碑法案,这一天标志着2025/26议会会期最富成效的立法产出之一。
今日决定性时刻:立法洪流
按照任何议会的标准,一天内发布20份委员会报告都是非同寻常的。宪法委员会(KU)单独就制作了7份报告,涵盖从监察专员年度报告(KU11)到媒体可访问性透明度要求(KU32),以及搜查期间扣押文件的处理(KU33)的所有内容。如此庞大的数量表明在春季休会前有意清理立法管道——或者可能是将有争议的项目埋在纯粹的数量之下的战略努力。
最重要的报告可能来自社会保险委员会(SfU22),该委员会处理了政府关于暂停驱逐执行的提案——当驱逐面临实际障碍时的临时居留新框架。这触及了瑞典最具政治争议的政策领域之一,即移民执法,并将考验执政联盟与其SD支持伙伴的团结。
能源和工业委员会(NU)提交了三份实质性报告:瑞典海岸线沿线的新核电站(NU24)、电力系统立法的全面改革(NU25)和欧盟能源基础设施指南(NU26)。综合来看,这些代表了一代人以来最重要的能源政策转变,因为瑞典果断转向核电扩张,同时实施欧盟可再生能源指令。
议会脉动
昨天主导议会的外交政策辩论继续引起关注,所有政党的议员都发表了讲话。值得注意的是,辩论包括温和党的Ann-Sofie Alm、Alexandra Anstrell和Gustaf Göthberg的贡献,以及社会民主党的Annika Strandhäll、Azra Muranovic、Johan Büser和Alexandra Völker的贡献——反映了瑞典自加入北约以来安全共识的跨党派性质。
劳动力市场委员会(AU10)提交了关于劳动法和工作时间的报告,而国防委员会则制作了关于民防治理(FöU7)、信号情报隐私保护(FöU6)和军事人事事务(FöU8)的报告。环境和农业委员会既处理了渔业政策(MJU11),也处理了欧盟食品标签法规(MJU17)。
税务委员会关于增值税欺诈对策的报告(SkU22)反映了政府更广泛的反欺诈议程,补充了早先关于实际所有权透明度的提案。
政府观察
今天提交了四项新的政府提案,每项本身都很重要。2026年补充预算(Prop. 2025/26:143)将额外资金用于乌克兰支持和疫苗准备——这是一系列额外预算中的最新一项,已成为瑞典疫情后、入侵后财政方式的标志。关于未成年人监禁刑的提案(Prop. 2025/26:132)可能代表了瑞典青少年司法几十年来最重大的转变,设立专门的青少年监狱,因为政府试图解决与帮派有关的青少年犯罪。
关于暂停驱逐执行的提案(Prop. 2025/26:145)为驱逐无法实际执行的情况创建了新的法律框架——这是一项务实但政治敏感的措施。第四项提案涉及国家审计后的海洋环境救援行动(Prop. 2025/26:121)。
在政府方面,部长Johan Britz临时负责气候和环境事务——这是一次引人注目的部长改组,可能暗示内部联盟动态。政府还宣布召开关于建立青少年监狱的新闻发布会,强调了对青少年犯罪的政治优先考虑。
反对党动态
绿党的Malte Tängmark Roos提交了一份书面质询,质疑政府的福利资格要求,引用了咨询机构的批评性回应——这表明即将出台的关于移民福利准入的提案将面临持续反对。社会民主党今天提交了两项动议:一项质疑政府的宏观审慎监管框架(Mot. 2025/26:3911),另一项关于可再生能源许可时间表(Mot. 2025/26:3912),两者都是对最近政府提案的直接回应。
社民党关于宏观审慎监督的动议特别值得注意,因为Mikael Damberg对政府抵押贷款规则变更的挑战表明社会民主党正在住房负担能力问题上定位自己——这是2026年选举临近时的一个强有力的选举议题。Fredrik Olovsson的动议要求为可再生能源项目提供尽可能短的许可时限,表明社民党将继续从左翼向政府施压,要求提高气候雄心。
展望未来
今天发布的20份委员会报告将在未来几周内推进到议会辩论和投票。核电扩张报告(NU24)和青少年拘留提案(Prop. 2025/26:132)可能会产生最激烈的全体辩论,因为两者都涉及反对党已明确立场的问题。
乌克兰补充预算可能会以广泛的跨党派支持通过,但住房和福利资格辩论注定成为瑞典进入大选前期的决定性国内政策战场。今天庞大的立法产出确保了春季议会日程的充实。
数据速览
- 2月19日发布了20份委员会报告——异常的单日产出
- 提交了4项新的政府提案,包括乌克兰补充预算
- 仅宪法委员会(KU)就有7份报告
- 涵盖核能、电力系统和欧盟基础设施的3份能源政策报告
- 提交了2项质疑政府提案的社会民主党动议
- 环境党就福利资格要求提出1项书面质询
- 2月18日发布了13份政府新闻稿
本周关注
- 核电扩张: 关于新沿海核电站的NU24报告将考验跨党派能源共识,并面临环保团体的反对
- 青少年监狱立法: 关于未成年人监禁刑的Prop. 2025/26:132代表了瑞典青少年司法政策的根本转变
- 乌克兰预算投票: 补充预算(Prop. 2025/26:143)应该会轻松通过,但会揭示两党乌克兰支持共识中的任何裂痕
- 福利资格之争: 环境党关于咨询机构批评的质询预示着可能成为春季最具争议的国内政策辩论