שוודיה מציפה את הפרלמנט בחקיקת פשיעת נוער ואנרגיה כאשר עשרים דוחות ועדה נוחתים ביום אחד

ועדות הריקסדאג השוודי הציגו מבול חקיקתי ב-19 בפברואר, ופרסמו עשרים דוחות הנוגעים כמעט לכל ממד של הממשל השוודי - ממתקני מעצר נוער להרחבת כוח גרעיני, ממעקב מודיעין אותות למדיניות דיג. יחד עם אַרבע הצעות ממשלה חדשות, כולל תקציב משלים לתמיכה באוקראינה והצעת חוק פורצת דרך על עונשי מאסר לקטינים, היום מציין את אחד מתפוקות החקיקה היצרניות ביותר של מושב הפרלמנט 2025/26.

הרגע המכריע של היום: מבול חקיקתי

עשרים דוחות ועדה ביום אחד הוא יוצא דופן בכל מדד פרלמנטרי. ועדת החוקה (KU) לבדה הפיקה שבעה דוחות, המכסים הכל מהדוח השנתי של נציב תלונות הציבור (KU11) ועד דרישות שקיפות לנגישות תקשורת (KU32) וטיפול במסמכים שנתפסו במהלך חיפושים ביתיים (KU33). הנפח העצום מציע ניקוי מכוון של צינור החקיקה לפני הפגרה האביבית - או אולי מאמץ אסטרטגי לקבור פריטים שנויים במחלוקת מתחת לכמות עצומה.

הדוח המשמעותי ביותר עשוי להיות מוועדת הביטוח הלאומי (SfU22), שעיבדה את הצעת הממשלה בדבר עיכוב אכיפת גירוש - מסגרת חדשה לשהייה זמנית כאשר הגירוש נתקל במכשולים מעשיים. זה נוגע לאחד מתחומי המדיניות הטעונים ביותר מבחינה פוליטית בשוודיה, אכיפת הגירה, ויבחן את הלכידות של הקואליציה השלטת עם שותף התמיכה שלה SD.

ועדת האנרגיה והתעשייה (NU) הציגה שלושה דוחות מהותיים: אתרי כוח גרעיני חדשים לאורך החוף השוודי (NU24), שיפוץ מלא של חקיקת מערכת חשמל (NU25), והנחיות תשתית אנרגיה של האיחוד האירופי (NU26). ביחד, אלה מייצגים את השינוי המשמעותי ביותר במדיניות האנרגיה בדור, כאשר שוודיה פונה בצורה נחרצת להרחבה גרעינית תוך יישום בו זמנית הנחיות אנרגיה מתחדשת של האיחוד האירופי.

דופק הפרלמנט

הדיון במדיניות החוץ ששלט באולם אתמול המשיך לעורר עניין, עם נאומים של חברי פרלמנט מכל המפלגות. יש לציין שהדיון כלל תרומות מהמתונים Ann-Sofie Alm, Alexandra Anstrell וGustaf Göthberg, לצד הסוציאל-דמוקרטים Annika Strandhäll, Azra Muranovic, Johan Büser וAlexandra Völker - המשקפים את האופי הדו-מפלגתי של קונצנזוס הביטחון של שוודיה מאז הצטרפות לנאט"ו.

ועדת שוק העבודה (AU10) הגישה את דוחה על דיני עבודה ושעות עבודה, בעוד ועדת ההגנה הפיקה דוחות על ממשל ההגנה האזרחית (FöU7), הגנות פרטיות מודיעין אותות (FöU6), ועניינים כוח אדם צבאי (FöU8). ועדת הסביבה והחקלאות התמודדה הן עם מדיניות דיג (MJU11) והן עם תקנות תיוג מזון של האיחוד האירופי (MJU17).

דוח ועדת המיסים על אמצעי נגד הונאת מע"מ (SkU22) משקף את סדר היום הרחב יותר של הממשלה נגד הונאה, ומשלים הצעות קודמות על שקיפות בעלות מועילה.

מעקב אחר הממשלה

ארבע הצעות ממשלה חדשות הגיעו היום, כל אחת משמעותית בפני עצמה. התקציב המשלים לשנת 2026 (Prop. 2025/26:143) מכַווֵן מימון נוסף לתמיכה באוקראינה ומוכנות חיסונים - האחרון בסדרה של תקציבים נוספים שהפכו לסימן היכר של הגישה הפיסקלית של שוודיה שלאחר המגיפה ושלאחר הפלישה. ההצעה בדבר עונשי מאסר לקטינים (Prop. 2025/26:132) מייצגת אולי את השינוי המשמעותי ביותר במשפט נוער שוודי בעשורים, המקימה בתי כלא נוער ייעודיים כאשר הממשלה מבקשת להתמודד עם פשיעת נוער הקשורה לכנופיות.

ההצעה בדבר עיכוב אכיפת גירוש (Prop. 2025/26:145) יוצרת מסגרת משפטית חדשה למצבים שבהם לא ניתן לבצע גירוש באופן מעשי - צעד פרגמטי אך רגיש פוליטית. ההצעה הרביעית מתייחסת לפעולות חילוץ סביבתיות ימיות בעקבות ביקורת לאומית (Prop. 2025/26:121).

בצד הממשלתי, השר Johan Britz קיבל אחריות זמנית לענייני אקלים וסביבה - דַשדוּש שרים בולט שעשוי לאותת על דינמיקת קואליציה פנימית. הממשלה גם הכריזה על מסיבת עיתונאים על הקמת בתי כלא לנוער, תוך הדגשת העדיפות הפוליטית המצורפת לפשיעת נוער.

דינמיקת האופוזיציה

Malte Tängmark Roos מהמפלגה הירוקה הגיש שאלה בכתב המאתגרת את דרישות הכישורים לרווחה של הממשלה, תוך ציטוט תגובות ביקורתיות מגופי ייעוץ - סימן שהצעה הקרובה על גישה לרווחה של מהגרים תתמודד עם התנגדות מתמשכת. הסוציאל-דמוקרטים הגישו שתי הצעות היום: אחת המאתגרת את מסגרת הפיקוח המאקרו-פרודנציאלי של הממשלה (Mot. 2025/26:3911) ואחרת על לוחות זמנים להיתרי אנרגיה מתחדשת (Mot. 2025/26:3912), שתיהן מגיבות ישירות להצעות ממשלה אחרונות.

הצעת S על פיקוח מאקרו-פרודנציאלי היא בולטת במיוחד, שכן האתגר של Mikael Damberg לשינויי כללי המשכנתא של הממשלה מצביע על כך שהסוציאל-דמוקרטים ממַמְקְמים עצמם על יכולת העמידה בעלויות דיור - נושא בחירות חזק עם בחירות 2026 המתקרבות. הצעת Fredrik Olovsson הדורשת את מסגרות הזמן הקצרות ביותר האפשריות להיתרים לפרויקטי אנרגיה מתחדשת מאותתת ש-S ימשיך ללחוץ על הממשלה בנושא שאיפות אקלים משמאל.

מבט קדימה

עשרים דוחות הוועדה שפורסמו היום יתקדמו לדיונים באולם והצבעות בשבועות הקרובים. דוח הרחבת הכוח הגרעיני (NU24) והצעת מעצר הנוער (Prop. 2025/26:132) צפויים ליצור את הדיונים החמים ביותר, שכן שניהם נוגעים לנושאים שבהם מפלגות האופוזיציה תפסו עמדות ברורות.

התקציב המשלים של אוקראינה ככל הנראה יעבור עם תמיכה רחבה בין-מפלגתית, אך דיוני הדיור והכישורים לרווחה מיועדים להפוך לשדות הקרב המדיניים הפנימיים המכריעים כאשר שוודיה נכנסת לתקופה שלפני הבחירות. הנפח העצום של התפוקה החקיקתית של היום מבטיח לוח שנה פרלמנטרי עמוס עד האביב.