Sveriges högercentrumregering lämnade fem propositioner den 24 februari i den bredaste lagstiftningsoffensiven under riksmötet, inom områdena försvarsberedskap, straffrättsreform, arbetsrätt, migrationspolitik och finansiell reglering. Den mest betydande — ett civilskyddsförslag som skulle stärka skyddsrum, evakueringsplanering och civilförsvarsåligganden vid höjd beredskap — kommer när Sverige etablerar sig som NATO:s nyaste medlem. Separat publicerade utrikesutskottet sitt betänkande om Israel och Palestina, med rekommendation att riksdagen avslår samtliga oppositionsyrkanden om skärpta åtgärder mot israeliska bosättningar och stöd till UNRWA.
Civilförsvar: Förberedelser för det värsta
Proposition 2025/26:142, "Ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap," lämnades av statsminister Ulf Kristersson och försvarsminister Carl-Oskar Bohlin. Propositionen, som hänvisats till försvarsutskottet, föreslår en uppdatering av Sveriges civilförsvarsramverk — som till stor del härrör från kalla krigets lagstiftning och som tillåtits förfalla efter 1990 — för att möta moderna säkerhetshot.
Tidpunkten är avsiktlig. Sverige gick med i NATO i mars 2024 och regeringen har sedan dess påskyndat en omfattande försvarsreform. Civilskyddsförslaget kompletterar betydande ökningar av militärutgifterna och återinförandet av utökad värnplikt. Det tar itu med kritiska brister i skyddsrumskapacitet, evakueringslogistik och kommuners och regioners ansvar vid kris.
Civilförsvarsberedskapen har stigit kraftigt på den politiska dagordningen sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina 2022. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har varnat för att landets skyddsrumskapacitet är otillräcklig för den nuvarande befolkningen.
Kriminalisering av psykiskt våld: En ny rättslig gräns
Proposition 2025/26:138, "En särskild straffbestämmelse för psykiskt våld," innebär en betydande utvidgning av svensk straffrätt. Propositionen, som lämnats av justitieminister Gunnar Strömmer, föreslår att varaktig psykisk misshandel görs till ett eget brott, skilt från befintliga bestämmelser om olaga hot och trakasserier.
Sverige kriminaliserar redan mönster av våld i hemmet, men juridiska experter har länge hävdat att enskilda handlingar av psykiskt våld — tvångskontroll, gaslighting och emotionell manipulation — ofta faller mellan stolarna i befintlig lagstiftning. Den nya bestämmelsen skulle göra det möjligt för åklagare att väcka åtal för psykiskt våld även utan bevis på fysisk skada.
Propositionen har hänvisats till justitieutskottet. Brottsofferorganisationer har i stort välkomnat förslaget, medan försvarsadvokater har uttryckt oro kring bevisstandarden.
ILO-konventioner och övriga propositioner
Proposition 2025/26:134 söker riksdagens godkännande för att Sverige ska ratificera två ILO-konventioner om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet samt om arbetsmiljö. Ratificeringen skulle sammanföra Sverige med 45 andra länder.
De återstående propositionerna rör migrationspolitik (prop. 2025/26:146 om regler för forskare och doktorander) och finansiell reglering (prop. 2025/26:125 om aktier på MTF-plattformar). Båda speglar riktade politiska justeringar snarare än stora politiska kursändringar.
Utrikesutskottet: Betänkande om Israel-Palestina splittrar partierna
Utrikesutskottet publicerade betänkande 2025/26:UU15 om "Situationen i Israel och Palestina." Utskottet rekommenderar att riksdagen avslår samtliga oppositionsyrkanden — en ståndpunkt som ledde till tio formella reservationer från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet.
De avslagna yrkandena gällde bland annat att frysa EU:s associeringsavtal med Israel, riktade sanktioner mot israeliska bosättare, fortsatt svenskt stöd till UNRWA och stopp för rivning av palestinska byggnader. Regeringskoalitionen vidhåller att Sverige bör driva sin Mellanösternpolitik genom EU-kanaler snarare än genom ensidiga riksdagsuttalanden.
Vad det betyder
Dagens paket med fem propositioner speglar en regering i uppsnabbningsläge med riksdagsvalet i september 2026 sju månader bort. Civilförsvars- och psykiskt våld-propositionerna kommer sannolikt att dominera den politiska debatten under de kommande veckorna och testa oppositionspartiernas vilja att samarbeta kring säkerhets- och rättspolitik.
Källor och referenser
- Prop. 2025/26:142 — Ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap
- Prop. 2025/26:138 — En särskild straffbestämmelse för psykiskt våld
- Prop. 2025/26:134 — ILO:s konvention om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet
- Prop. 2025/26:146 — Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och doktorander
- Prop. 2025/26:125 — Nya regler om aktier på MTF-plattformar
- Bet. 2025/26:UU15 — Situationen i Israel och Palestina