تمثّل عشرون تقريراً للجان صدرت في أسبوع واحد أكثف إنتاج تشريعي في دورة البرلمان 2025/26. تتصدر لجنة المالية المشهد بقرارين بالغَي الأثر: مساعدة عسكرية طارئة لأوكرانيا وأوسع تخفيف لقواعد الرهن العقاري منذ عقد، فيما تدقّق لجنة العدل في جهاز المراقبة السرية للدولة، وتتمسك لجنة الشؤون الدستورية بالوضع الراهن في مجال الحقوق الأساسية في مواجهة عشرات المقترحات الإصلاحية.
المالية والاقتصاد
قدّمت لجنة المالية هذا الأسبوع تقريرَين بالغَي الأثر. يُخصّص الميزانية التكميلية (FiU46) قاذفات قنابل وذخائر لأوكرانيا، وضماناً لقرض بـ2.5 مليار كرونة عبر البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وتمويلاً للتأهب اللقاحي، مما يُقلّص النفقات لعام 2026 بمقدار 5.3 مليار كرونة مع تأجيل بعض التكاليف إلى 2027-2028. أما الإصلاح الاحترازي الكلي (FiU36) فيرفع سقف قروض الرهن العقاري من 85% إلى 90% للمشتريات السكنية الجديدة، ويلغي اشتراط الاستهلاك الأكثر صرامة، ويسري اعتباراً من 1 أبريل 2026. ويُجسّد ذلك أضخم تحرير لتمويل الإسكان في السويد منذ تشديد 2008.
لجنة المالية — FiU46: Extra ändringsbudget för 2026 – Stöd till Ukraina och vaccinberedskap
السويد تتبرع بقاذفات قنابل لأوكرانيا. ضمان قرض للبنك الدولي للإنشاء والتعمير لقرض أوكرانيا. التأهب اللقاحي لجائحة الإنفلونزا. انخفاض صافي الميزانية بمقدار 5.3 مليار كرونة.
لجنة المالية — FiU36: Utveckling av makrotillsynsområdet
رُفع سقف الرهن العقاري للمساكن الجديدة من 85% إلى 90%. إلغاء اشتراط الاستهلاك الأصعب. قانون جديد يحلّ محل قواعد هيئة الرقابة المالية (Finansinspektionen). يسري اعتباراً من 1 أبريل 2026.
العدالة والأمن
نشرت لجنة العدل مراجعتها السنوية لاستخدام المراقبة السرية في 2024، شاملةً التنصت والمراقبة للبيانات الوصفية والكاميرات المخفية والتنصت على الغرف واعتراض البيانات من قِبَل الشرطة والجمارك وجهاز SÄPO. وأيّدت اللجنة تقييم الحكومة بأن هذه الأدوات ذات قيمة تحقيقية حقيقية. وفي سياق منفصل، استعرضت اللجنة تطبيق قانون الرقابة الخاصة على الأجانب، وأشارت إلى ستة قرارات حكومية في الفترة بين يوليو 2024 ويونيو 2025 تستهدف مكافحة الإرهاب والتهديدات الأمنية.
لجنة العدل — JuU25: Redovisning av användningen av hemliga tvångsmedel under 2024
التقرير السنوي للمراقبة السرية 2024. يشمل: التنصت، مراقبة البيانات الوصفية، الكاميرات، التنصت على الغرف، اعتراض البيانات من قِبَل الشرطة والجمارك وجهاز SÄPO.
لجنة العدل — JuU24: 2025 års redogörelse för tillämpningen av lagen om särskild kontroll av vissa utlänningar
تطبيق قانون الرقابة الخاصة على الأجانب 2024-2025. ستة قرارات حكومية. يغطي الإرهاب والتهديدات الأمنية.
الحقوق الدستورية والديمقراطية
أصدرت لجنة الشؤون الدستورية ثلاثة تقارير ردّت فيها مجتمعةً 117 اقتراحاً بشأن الإصلاح الديمقراطي. وفيما يخص الحقوق والحريات (KU28)، رفضت اللجنة مقترحات تتعلق بالتهديدات الموجهة إلى المجتمعات الدينية والمسؤولين المنتخبين، وحماية حقوق الملكية، وحظر المنظمات العنصرية، وصون الحرية الأكاديمية. كما رفض تقرير الإصلاح الانتخابي (KU27) 42 اقتراحاً بشأن تغييرات النظام الانتخابي وخفض سن التصويت وتحسين إمكانية وصول الناخبين ذوي الإعاقة. وردّ تقرير الشفافية (KU26) 15 اقتراحاً بشأن تبادل البيانات بين الجهات الحكومية وإتاحة الوصول العام إلى الأنشطة الممولة من الضرائب.
لجنة الشؤون الدستورية — KU28: Fri- och rättigheter m.m.
اللجنة ترفض نحو 60 اقتراحاً في مجال الحقوق والحريات. المواضيع: التهديدات للمجتمعات الدينية، المسؤولون، حقوق الملكية، حظر المنظمات العنصرية، الحرية الأكاديمية.
لجنة الشؤون الدستورية — KU27: Valfrågor
رُدّت 42 اقتراحاً بشأن المسائل الانتخابية. المواضيع: النظام الانتخابي، نسبة المشاركة، سن التصويت، أسماء الدوائر الانتخابية، أيام الانتخابات المنفصلة، الناخبون ذوو الإعاقة.
لجنة الشؤون الدستورية — KU26: Offentlighet, sekretess och integritet
رُدّت 15 اقتراحاً بشأن الشفافية والسرية والخصوصية. المواضيع: تبادل البيانات بين الجهات، حماية البيانات الحساسة، الوصول العام إلى الأنشطة الممولة من الضرائب.
القانون المدني وحماية المستهلك
تبنّت لجنة الشؤون المدنية تشريع حماية المستهلك (CU11) المُنفِّذ لتوجيهات الاتحاد الأوروبي بشأن العقود عن بُعد، حيث يحظر الأنماط المُضلِّلة على المواقع الإلكترونية والتطبيقات، ويُدخل اشتراطات توضيح الخدمات المالية، ويعزز حقوق الانسحاب، مع دخوله حيز التنفيذ في 19 يونيو 2026. ورفضت اللجنة الاقتراحات المتعلقة بإصلاح قانون الإيجار (CU14) وتعديلات قانون الشركات (CU16)، مُبقيةً على الوضع الراهن في تنظيم الإيجارات ومتطلبات رأس المال السهمي.
لجنة الشؤون المدنية — CU11: Ett stärkt konsumentskydd vid distansavtal
تعزيز حماية المستهلك للعقود عن بُعد. حق الانسحاب، حظر الأنماط المُضلِّلة، توضيحات الخدمات المالية. تنفيذ توجيه الاتحاد الأوروبي. يسري اعتباراً من 19 يونيو 2026.
لجنة الشؤون المدنية — CU14: Hyresrätt m.m.
رُدّت الاقتراحات المتعلقة بحقوق الإيجار وحقوق الشقق السكنية والإسكان التعاوني. المواضيع: تنظيم الإيجارات، تعديلات قانون الشقق، نماذج الإيجار مع الخيار للشراء.
لجنة الشؤون المدنية — CU16: Associationsrätt
رُدّت 22 اقتراحاً بشأن قانون الشركات. المواضيع: قانون المحاسبة، قانون المؤسسات، رأس المال السهمي، حظر الأعمال، التقارير المتعلقة بالاستدامة.
التعليم والبحث
ردّت لجنة التعليم 125 اقتراحاً بشأن المعلمين والطلاب (UbU9)، شملت توظيف العاملين في المدارس وصحة الطلاب والطلاب ذوي الاحتياجات المتنوعة. وتناولت اللجنة أيضاً سياسة البحث (UbU13) والتعليم قبل المدرسي (UbU6)، مستشهدةً بالإصلاحات الجارية والتدابير القائمة.
لجنة التعليم — UbU9: Lärare och elever
رُدّت 125 اقتراحاً بشأن المعلمين والطلاب. المواضيع: موظفو المدارس، صحة الطلاب، الطلاب ذوو الاحتياجات المتنوعة. الإشارة إلى التدابير القائمة.
لجنة التعليم — UbU13: Forskning
لجنة التعليم — UbU6: Förskolan
السياسة الخارجية
ردّت لجنة الشؤون الخارجية 18 اقتراحاً تطالب بتوسيع انخراط السويد في الأمم المتحدة، من بينها مبادرات بشأن المرأة والسلام والأمن (UU16). وتناول تقرير منفصل القانون الدولي وحقوق الإنسان (UU14). وقدّرت اللجنة أن السويد تتابع هذه المجالات السياسية بفاعلية أصلاً.
لجنة الشؤون الخارجية — UU16: FN i svensk utrikespolitik
رُدّت 18 اقتراحاً بشأن الأمم المتحدة في السياسة الخارجية السويدية. المواضيع: المبادرات السويدية في الأمم المتحدة، المرأة/السلام/الأمن. السويد فاعلة في هذه المجالات بالفعل.
لجنة الشؤون الخارجية — UU14: Folkrätt, inklusive mänskliga rättigheter
البيئة
ردّت لجنة البيئة 230 اقتراحاً بشأن الاقتصاد الدائري والخالي من المواد السامة (MJU12)، متناولةً إعادة التدوير وإدارة النفايات والبلاستيك والسياسات الكيميائية، مستندةً إلى الأعمال التنظيمية الجارية.
لجنة البيئة والزراعة — MJU12: Cirkulär och giftfri ekonomi
رُدّت 230 اقتراحاً بشأن الاقتصاد الدائري والخالي من المواد السامة. المواضيع: إعادة الاستخدام، إعادة التدوير، النفايات، البلاستيك، السياسة الكيميائية.
السياسة الضريبية
استعرضت لجنة الضرائب تقريراً لمكتب التدقيق الوطني بشأن إجراءات مصلحة الضرائب ضد العمل غير المُصرَّح به (SkU33)، وردّت 75 اقتراحاً بشأن ضريبة الأعمال والرأسمال والعقارات (SkU15).
لجنة الضرائب — SkU33: Riksrevisionens rapport om Skatteverkets åtgärder mot svartarbete
مراجعة اللجنة لتقرير مكتب التدقيق الوطني بشأن إجراءات مصلحة الضرائب ضد العمل غير المُصرَّح به.
لجنة الضرائب — SkU15: Företag, kapital och fastighet
رُدّت 75 اقتراحاً بشأن ضريبة الأعمال والرأسمال والعقارات. الإشارة إلى المواقف السابقة والدراسات الجارية.
النقل والصناعة
أضافت الشؤون البحرية (TU10) وسياسة الأعمال (NU14) لمسةً ختامية لمُنجزات اللجان خلال الأسبوع.
لجنة النقل — TU10: Sjöfartsfrågor
لجنة الصناعة والتجارة — NU14: Näringspolitik
النقاط الرئيسية
- 1. يحظى دعم أوكرانيا والإنفاق الدفاعي بتوافق برلماني واسع، إذ أجازت لجنة المالية الميزانية التكميلية دون معارضة جوهرية.
- 2. يُشير تخفيف قواعد الرهن العقاري إلى توجه الحكومة نحو تحفيز سوق الإسكان قبيل انتخابات 2026، مما قد يعود بالنفع على مشتري المنازل لأول مرة لكنه يُفضي إلى مخاوف بشأن ارتفاع ديون الأسر.
- 3. يُجسّد الرد الجماعي لأكثر من 500 اقتراح معارض في لجان متعددة الهيمنة التشريعية لائتلاف الحكومة وضعف الرافعة التكتيكية للمعارضة.
- 4. تواصل أدوات المراقبة السرية التوسع في ظل احتكاك سياسي ضئيل، فيما يوفر آلية المراجعة السنوية قدراً من الشفافية دون أن تستنهض إصلاحاً جوهرياً في الغالب.
- 5. تُتيح حماية المستهلك عبر تنفيذ توجيهات الاتحاد الأوروبي للحكومة انتصاراً تشريعياً تكنوقراطياً يتجنب الجدل الحزبي.
ما يجب متابعته
- كيف يؤثر إصلاح الرهن العقاري الصادر في 1 أبريل على أسعار المساكن وطلب مشتري المنازل لأول مرة في ستوكهولم وغوتنبرغ.
- ما إذا كانت أحزاب المعارضة ستستثمر الميزانية التكميلية لأوكرانيا ورقةَ ضغط لاستصدار تعديلات على الإنفاق المحلي.
- مداولات قاعة ريكسداغ حول المراقبة السرية، ولا سيما ما إذا كان أي حزب سيُشكّك في نطاق صلاحيات اعتراض البيانات.