الدفاع والشؤون الخارجية يهيمنان مع استعداد السويد لعالم مضطرب

في يوم ثلاثاء واحد، نشر البرلمان السويدي (ريكسداغ) ثمانية تقارير للجان تغطي الدفاع الشامل والحماية المدنية والنطاق الكامل للشؤون الخارجية—من إسرائيل وفلسطين إلى القطب الشمالي. إلى جانب ستة مقترحات حكومية جديدة حول العنف النفسي وقواعد الهجرة للباحثين وأمن التجمعات العامة، يمثل إنتاج اليوم أكثر الدفعات التشريعية الأمنية والحقوقية تركيزاً في الدورة 2025/26.

هندسة السويد الأمنية على الطاولة

نشرت لجنة الدفاع تقريرين يرسمان معاً معالم المرحلة القادمة في منظومة الدفاع السويدية عقب انضمامها إلى حلف الناتو. يُرسّخ Bet. 2025/26:FöU10، «التصريح التوسيد»، موقف البرلمان من مفهوم الدفاع الشامل الذي يدمج الاستعداد العسكري والمدني في منظومة واحدة متكاملة. ويأتي التقرير المصاحب FöU12، «تعزيز حماية المدنيين في أوقات الاستنفار المتصاعد»، منسجماً مع مقترح الحكومة Proposition 2025/26:142 الذي قدّمته وزارة الدفاع في اليوم ذاته، وهو ما يُشير إلى أن الحكومة تسعى إلى تسريع المسار التشريعي.

هذا التوقيت ليس مصادفة. فمع دخول عضوية السويد في حلف الناتو حيّز التنفيذ عملياً، تتعرّض ستوكهولم لضغط متزايد لإثبات أن بنيتها التحتية المدنية قادرة على تحمّل متطلبات الجاهزية على مستوى الحلف. تتناول هذه المبادرة البرلمانية قدرة الملاجئ، وخطط الإخلاء، والتنسيق المدني‑العسكري؛ وهي بالضبط الفجوات التي أشارت إليها تقييمات الناتو ذاتها لدى الدول الأعضاء الأحدث. بالنسبة لحكومة كريسترشون، فإن سد هذه الفجوات قبل انتخابات 2026 العامة يُعد ضرورة أمنية وسياسية في آن واحد.

لجنة الشؤون الخارجية في أقصى نشاطها

قدّمت لجنة الشؤون الخارجية (UU) خمسة تقارير في يوم واحد فقط، في مستوى غير معتاد من الإنتاجية يعكس حجم الضغوط الجيوسياسية الواقعة على الدبلوماسية السويدية. يشكّل التقرير UU6 حول السياسة الأمنية والتقرير UU15 حول الوضع في إسرائيل وفلسطين العناوين الأبرز، لكن الثلاثي المساند UU4 (التعاون الشمالي، بما في ذلك القطب الشمالي)، وUU9 (مراقبة الصادرات الاستراتيجية)، وUU11 (منظمة الأمن والتعاون في أوروبا OSCE) يكشف اتساع نطاق انخراط ستوكهولم.

يصدر تقرير إسرائيل‑فلسطين في سياق تحوّل المواقف الأوروبية إزاء النزاع. فالسويد، التي اعترفت بدولة فلسطين عام 2014، تسير في مسار دبلوماسي يزداد تعقيداً مع استمرار الحرب في غزة حتى عام 2026. أما تقرير التعاون الشمالي فيؤكد كيف أعادت عضوية فنلندا والسويد في الناتو رسم الخريطة الاستراتيجية في أقصى الشمال الأوروبي.

تكتسب مراقبة الصادرات الاستراتيجية (UU9) أهمية خاصة في ضوء صادرات الصناعات الدفاعية السويدية والنقاش الدائر حول مبيعات الأسلحة إلى مناطق النزاع. أما تقرير منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (UU11) فيشير إلى استمرار انخراط السويد في المنظمة رغم تراجع دورها بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا.

مراقبة الحكومة: وابل تشريعي

واكبت الحكومة إيقاع البرلمان بستة مقترحات حكومية. إلى جانب مشروع قانون الحماية المدنية، تبرز ثلاثة مقترحات من وزارة العدل بشكل خاص. يُريد Prop. 2025/26:138، «حكم جنائي خاص بالعنف النفسي»، إنشاء جريمة مستقلة لأنماط السيطرة القسرية، مما يضع السويد في صفوف الدول الأوروبية المتزايدة التي تُجرّم العنف الأسري غير الجسدي. أما Prop. 2025/26:133 بشأن تعزيز الأمن في التجمعات والفعاليات العامة فيستجيب للبيئة التهديدية المتصاعدة، فيما يُصلح Prop. 2025/26:146 قواعد الهجرة للباحثين وطلاب الدكتوراه للحد من إساءة استخدام تصاريح الإقامة.

يُعزّز تصديق وزارة العمل على اتفاقيتَي منظمة العمل الدولية (Prop. 2025/26:134) – إحداهما بشأن القضاء على العنف والتحرش في بيئة العمل، والأخرى بشأن بيئة عمل آمنة وصحية – ثنائية الحكومة في التركيز على الحقوق والأمن معاً. وتُكمل وزارة الشؤون الريفية الحزمة بـ Prop. 2025/26:135 الرامية إلى تحسين تطبيق توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن الممارسات التجارية غير العادلة.

كشفت البيانات الصحفية الحكومية الصادرة أمس عن استمرار زخم الإصلاح: الجزء الثالث من إصلاح الرعاية الاجتماعية المتعلق بالتأهل للتأمين الاجتماعي، وتكليف جديد بالشمول الرقمي، ودعم معزّز لريادة أعمال الشباب، ومشاركة وزير الخارجية في مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي.

ديناميكيات المعارضة

يتّسم حضور المعارضة اليوم بالدقة لا بالحجم. قدّمت آزرا مورانوفيتش من الحزب الديمقراطي الاجتماعي سؤالاً مكتوباً حول المادة 37 من معاهدة يوراتوم يستجوب فيه التزامات الحكومة بالإخطار عن النفايات النووية، فضلاً عن استجواب حول خدمات النقل الخاص للمعوّقين، إذ تضغط على وزير البنية التحتية أندرياس كارلسون (KD) بشأن مقترحات إصلاح هيئة تحليل المرور.

يُسلّط اهتمام حزب الوسط بأضرار البنية التحتية الناجمة عن الأمطار الغزيرة في فيسترنوررلاند عام 2025 (سؤالان مكتوبان من آن-لي شيولوند وأولريكا هيي) الضوءَ على هشاشة المناطق الريفية – وهو ملف يتكئ عليه الحزب باستمرار في مواجهة أجندة الحكومة المنحازة للمدن.

في قاعة البرلمان، أبرزت مناقشة استجواب تقرير التشرد 2026 بين وزيرة الخدمات الاجتماعية كاميلا والترشون غرونفال (M) وعضو حزب البيئة (Miljöpartiet) مالتي تانغمارك روس مكانة الحزب الأخضر بوصفه الصوت الأساسي في قضايا الإقصاء الاجتماعي.

نظرة مستقبلية

تتجه تقارير الدفاع والشؤون الخارجية الآن نحو النقاش والتصويت في القاعة البرلمانية. سيختبر مقترح الحماية المدنية (Prop. 2025/26:142) مدى التوافق عبر الأحزاب حول الإنفاق على الاستعداد. في الوقت ذاته، من المرجّح أن يستقطب مشروع قانون العنف النفسي اهتماماً إعلامياً وشعبياً مكثفاً مع دخوله مرحلة المراجعة اللجنية.

ما يجب مراقبته هذا الأسبوع

• نقاش الحماية المدنية: سيختبر Prop. 2025/26:142 مدى التأييد عبر الأحزاب لتعزيز الدفاع المدني.
• مشروع قانون العنف النفسي: يدخل Prop. 2025/26:138 المسار التشريعي—راقبوا توزيع اللجنة وردود فعل أصحاب المصلحة.
• نقاش الشؤون الخارجية حول إسرائيل-فلسطين: قد يكشف UU15 عن توترات داخل الائتلاف بشأن سياسة الشرق الأوسط.
• التدقيق في الطاقة النووية وصادرات الأسلحة: قد يتقاطع سؤال يوراتوم وUU9 حول مراقبة الصادرات الاستراتيجية في نقاش أشمل للمساءلة.
• استمرار إصلاح الرعاية الاجتماعية: يواصل مشروع قانون التأهيل للتأمين الاجتماعي (عنوان أمس) مساره في اللجنة.