스웨덴 외교 선언, 안보 의제 확대와 함께 우크라이나에 대한 더 깊은 약속 시사

스웨덴 정부는 2월 18일을 광범위한 의사 표명의 날로 활용했다. 2026년 외교 선언은 우크라이나 지원, 대서양 횡단 안보 협력, 양성 평등을 스웨덴의 핵심 외교 우선순위로 설정했으며, 새 총기법, 강화된 제재, 청소년 범죄자에 초점을 맞춘 조직범죄 대책위원회는 대외적으로 강함을, 대내적으로 질서를 보여주려는 정부의 결의를 나타냈다.

오늘의 결정적 순간: 2026년 외교 선언

외무장관 마리아 말메르 스테네르가르드(M)는 국회에서 연례 외교 선언을 발표하며 2026년 스웨덴의 대외 활동 방향을 제시했다. 선언은 스웨덴의 우크라이나 지원을 중심에 두고, 안보 정책 협력을 한층 심화하겠다는 입장을 분명히 했는데, 이는 이제 두 번째 완전한 해에 접어든 스웨덴의 나토(NATO) 회원국 지위의 자연스러운 연장선으로 볼 수 있다.

선언은 또한 성평등을 외교 정책의 핵심 우선 과제로 강조했다. 이는 중도당이 주도하는 현 연정이 이전 사민당 정부로부터 이어받은 '페미니스트 외교 정책'을 약화시켰다는 비판을 받아온 점을 고려하면 의미 있는 제스처다. 선언문에서 이 주제가 두드러지게 다뤄졌다는 사실은, 정부가 이 영역에서 자신들만의 방식으로 주도권을 다시 확보하려 한다는 신호로 읽힌다.

같은 날 우크라이나 지원을 주제로 한 기자회견이 예정되어 있었고, 정부는 국제이주기구(IOM)에 9,000만 크로나를 지원하겠다고 발표하며 스웨덴 대외 정책의 인도주의적 측면을 부각했다. 문화장관은 이란에서 희생된 이들을 추모하는 행사에도 참석해 발언하며, 이날 외교 메시지에 인권이라는 색채를 한층 더했다.

의회 동향

2월 18일 하루에만 리크스다그 상임위원회들은 다섯 건의 보고서를 발간하며 매우 활발하게 움직였다. 사회보험위원회(SfU)는 19~23세 근로자에 대한 한시적 사용자 사회보험료 인하(SfU11)와 노동 이민(SfU15)을 다루는 두 건의 보고서를 채택했다. 국방위원회(FöU)는 폭발성 물질에 대한 관리·감독 강화를 다룬 보고서(FöU13)를 내놓아, 정부의 '안보 우선' 입법 기조를 반영했다.

하루 전인 2월 17일에는 조세위원회(SkU)가 내국 경계선에서의 현금 통제(SkU19), 그리고 국세청·관세청·집행청을 위한 향후 데이터 보호 체계(SkU10)에 관한 보고서를 각각 발표했다. 그보다 앞서 이번 주 초에는 재정위원회(FiU)가 우크라이나 지원과 백신 대비를 위한 추가 예산안(FiU46)을 처리했다.

의회 본회의 토론에서는 증권 상장 규정, 경찰 교육 과정 입학(국가기구 감사원인 릭스레비시오넨의 감사 보고서에 대한 대응), 그리고 디지털화 및 우편 서비스 문제 등이 논의되었다. 특히 디지털·우편 서비스 토론에는 여덟 개 모든 정당의 의원들이 발언에 나서, 디지털 정책이 정파를 가로지르는 핵심 의제임을 보여주었다.

정부 관찰

정부의 입법 생산량도 상당했다. 2월 17일 하루에만 일곱 건의 정부 법안이 제안되었으며, 그중 핵심은 새로운 포괄적 총기법(법안 2025/26:141)으로, 합법적 총기 소유자에 대한 규제를 완화하면서도 필요한 안전 통제는 유지하겠다는 내용을 담고 있다. 재무부는 부가가치세(VAT) 사기 방지 대책(법안 2025/26:128), 실질적 소유자 등록부의 정보 공개 요건(법안 2025/26:129), 금융 부문의 새로운 위기관리 기능 도입(법안 2025/26:116) 등 세 건의 법안을 주도했다.

사법장관 군나르 스트뢴메르에게는 자산 중심 범죄 대응을 다루는 중대한 SOU(정부 조사위원회) 보고서가 제출되었는데, 범죄 조직의 자산을 압수하기 위한 새로운 수단을 제안하며 정부의 반(反)갱 전략에서 핵심 축을 이룬다. 조직범죄위원회도 회의를 열어, 특히 중범죄에 연루된 아동·청소년 문제에 초점을 맞추어 논의했는데, 이는 청소년 갱단 가담에 대한 대중의 우려가 커지고 있음을 반영한다.

이와 함께 풍력 발전으로 영향을 받는 지방자치단체들에 대한 보상금 지급 계획이 발표되었고, 노동시장 프로그램 참여자에 대한 제재는 한층 강화되었다. 이러한 조치는 야권의 면밀한 검증과 비판을 불러일으킬 가능성이 크다.

야당 역학

오늘 제출된 서면 질의는 정당을 초월한 적극적인 의회 감독 기능을 보여주었다. 스웨덴민주당(SD)의 폰투스 안데르손 가르프발은 국세청을 둘러싼 논란에 대해 스반테손 재무장관에게 질의했으며, 같은 당 소속 비욘 쇠데르는 팔레스타인 자치정부의 헌법 제안 및 EU와 쿠바 간 PDCA 협정에 대한 질문을 제기했다. 이는 연정 지지 정당 지위에서도 외교 정책 문제에 계속 영향력을 행사하려는 스웨덴민주당의 노력을 보여준다.

사민당은 컨테이너 화물을 통한 마약 밀수와 스웨덴 항만의 스캐너 장비 부족 문제를 지적하는 서면 질의를 제출해 국경 보안의 취약점을 부각했다. 좌파당의 말린 외스트는 공공 부문의 인공지능(AI) 도입과 그 영향에 대해 문제를 제기했고, 중앙당은 외란드 다리(Öland Bridge)의 노후화와 용량 문제 등 인프라 관련 우려를 제기했다.

정부 법안에 대한 후속 동의가 오늘 6건 제출되었으며, 토지 등기 신원 확인 요건, 재생에너지 지침 허가, 폐기물 법규 개혁 등을 포함하고 있다. 이는 야당 진영의 적극적인 입법 참여를 보여준다.

전망

이번 주 발표된 위원회 보고서는 본회의 토론으로 이어질 예정이며, 고용주 사회보험료 감면, 노동 이민 규칙, 폭발물 관리 강화에 대한 표결이 예상된다. 외교정책 선언은 향후 국방과 국제 문제에 관한 의회 토론의 틀을 제공할 것이며, 새 총기법 제안은 위원회에서 상당한 논의를 불러일으킬 것으로 보인다.

여러 질의안이 답변을 기다리고 있다. 여기에는 지자체 간 사회적 덤핑(사민당이 별도로 3건 제출), 시리아 정권의 쿠르드족 공격, 서사하라에 대한 스웨덴의 입장 등이 포함되어 있어, 장관 책임 추궁이 활발한 한 주가 예상된다.

이번 주 주목할 점

• 우크라이나 지원 기자회견：스웨덴의 최신 지원 패키지 세부 내용이 범대서양 방위 공약의 방향을 제시할 것으로 예상
• 총기법 토론：Prop. 2025/26:141은 안보 정책과 농촌 지역구 이익 사이의 균형을 시험대에 올릴 것
• 사회적 덤핑 질의안：지자체 간 사회적 덤핑에 관한 사민당의 3건 질의안은 야당의 잠재적 캠페인 주제를 암시
• 국세청 검증：Skatteverket 논란에 대한 스웨덴민주당의 질의는 추가 세부 사항이 드러날 경우 확대될 가능성